Решение № 2-3584/2017 2-3584/2017~М-3246/2017 М-3246/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-3584/2017

Дело № 2- 3584/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Рубцовска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, в котором просил обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом. В обоснование требований указал, что ответчик освободился из исправительного учреждения ФКУ «Исправительная колония № 4» 29.07.2016. Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 77-ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно под. «з» п.5 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование они должны проходить в течение первых 2 лет после освобождения. Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность (ст. 16 Федерального закона № 77-ФЗ). В силу ст. 12 ГК РФ пресечение бездействия, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав. Ввиду того, что от обследования ответчик отказывается, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено тем, что больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать не возможно.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза. В соответствии с указанным Порядком лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы должны проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза два раза в год в течении первых двух лет после освобождения. Ответчик освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю ***, однако обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра ответчиком не исполнена. В связи с чем, прокурором города предъявлен настоящий иск.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в установленном законом порядке.

В настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Учитывая, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса), Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.

Поскольку истец отбывает наказание в исправительном учреждении и с целью реализации прав ему разъяснялись в письменном виде права, обязанности, принцип состязательности сторон, в том числе и право на ведение дела через представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, к надлежащему извещению которого судом были приняты все возможные меры.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, медицинские документы, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее по тексту Федерального закона № 77-ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1 указанного закона, профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 данного закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С 01.09.2017 в связи с признанием утратившим силу Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 09.08.2017 № 952) порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза регулируются Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н.

Настоящие порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (п. 1 Порядка).

В соответствии с п. 8 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: п. «г» взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящему порядку и срокам.

Данным приложением предусмотрено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения обязаны пройти 2 раза в год профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 16 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение бездействия, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, *** года рождения, освободился из исправительного учреждения ***, что подтверждается списком осужденных, освободившихся по разным основаниям, в период времени с *** по *** и убывших в г. Рубцовск Алтайского края из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю.

В ответах, предоставленных КГБУЗ «Городская больница , г.Рубцовск», КГБУЗ «Городская больница , г.Рубцовск», КГБУЗ «Городская больница , г.Рубцовск» и НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Рубцовск ОАО «РЖД» на запросы прокуратуры г.Рубцовска, профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза ФИО1 не проходил.

В соответствии со сведениями Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю на дату проверки ***, ФИО1, *** года рождения, арестован *** МО МВД России «Рубцовский» по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1 находится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

Из представленной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю медицинской амбулаторной карты ФИО1 (дата прибытия ***) следует, что ФИО1 только в исправительном учреждении *** прошел медицинской обследование, в том числе рентгеновское исследование органов грудной клетки в целях выявления туберкулеза.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1, освободившись *** из исправительного учреждения, уклонялся от обследования на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом. Доказательств обратному ответчиком суду не представлено. При этом, с момента последнего рентгеновского исследования органов грудной клетки ответчика в целях выявления туберкулеза в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю *** прошло более 6 месяцев.

Ввиду того, что от обследования ФИО1 уклоняется, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи, и имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием.

Заболевание туберкулезом является очень опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у ответчика может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

Принимая во внимание, что имеется реальная опасность не только для ФИО1 в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих граждан, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора города Рубцовска.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от оплаты которой, истец был освобожден, в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать ФИО1, *** года рождения, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «...» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий: Ю.Ю. Федорова