Решение № 2-765/2024 2-765/2024~М-704/2024 М-704/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-765/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

10 декабря 2024 года

<адрес> край

Фокинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Выставкина А.П., при секретаре судебного заседания Ушмакиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО1 П.А.В. о возмещении вреда, причиненного почвам на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дальневосточное Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <данные изъяты> обратилось в суд с настоящим иском к ответчику ФИО1, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ по обращению граждан о снятии плодородного слоя почвы, загрязнения отходами водоохранной зоны бухты <адрес> моря в районе земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование. В ходе выездного обследования установлено, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами №, находящихся в водоохранной зоне бухты <адрес> моря, размещены отходы преимущественно в виде битого строительного кирпича, бетонных плит, металлических деталей, утративших потребительские свойства. С использованием GPS-приемника определены координаты крайних точек загрязненной территории: участок с кадастровым номером № Площадь загрязнения составляет 286 м2.

В ходе проведения выездного обследования специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по <адрес> производился отбор проб отбор проб отходов (описание проб и точки отбора указаны в Протоколе отбора проб отходов от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по <адрес> отобранные пробы отходов относятся к 5 классу опасности и являются не токсичными.

Земельный участок с кадастровым номером № располагается в водоохранной зоне бухты <адрес> моря. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ФИО1

Истец указывает, что ответчик ФИО1 в распоряжении которой находится загрязненный участок почвы, не приняла все необходимые и достаточные меры для соблюдения требований закона о недопущении загрязнения земель и почвы на территории земельного участка, вследствие чего почвам причинен вред.

В результате причиненного вреда почвам, на земельном участке с кадастровым номером № ущерб составляет 283 037 рублей, который истец просит взыскать с ответчика ФИО1

Истец извещен надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в суд своего представителя не направил.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся по адресу его регистрации по месту жительства, о чём свидетельствует почтовый конверт, возвращённый в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик уклонился от получения судебной корреспонденции. Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям.

Судом не установлены уважительные причины отсутствия ответчика по месту жительства и невозможности получения им судебного извещения.

Также, в сети Интернет на официальном сайте <адрес> суда, в силу требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (п. «в» ч. 1 ст. 14), размещены сведения о находящихся в суде делах и информация о времени и месте судебных заседаний по рассматриваемому гражданскому делу.

Указанные обстоятельства дают суду основания считать ответчика надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично. Поскольку ответчик суду не сообщил причины неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, признав неуважительной причину неявки ответчика, определил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации (в пределах компетенции), направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Согласно статье 4 Федерального закона №7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде является методом экономического регулирования в области охраны окружающей среды (статья 14 Федерального закона № 7-ФЗ).

В соответствии с 4.1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3 (далее - ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно ч. 5 ст. 13 ЗК РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона №7-ФЗ).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Согласно статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ по обращению граждан о снятии плодородного слоя почвы, загрязнения отходами водоохраной зоны бухты <адрес> моря в районе земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование. В ходе выездного обследования установлено, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами № находящихся в водоохраной зоне бухты <адрес> моря, размещены отходы преимущественно в виде битого строительного кирпича, бетонных плит, металлических деталей, утративших потребительские свойства. С использованием GPS-приемника определены координаты крайних точек загрязненной территории: участок с кадастровым номером №. В соответствии с актом выездного обследования указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлена площадь загрязнения, которая составляет 286 м2.

Земельный участок с кадастровым номером № располагается в водоохранной зоне бухты <адрес> моря и находится в аренде у ФИО1 П.А.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования специалистами филиала Федерального Государственного Бюджетного Управления «Центр лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ) по <адрес>» - ЦЛАТИ по <адрес> производился отбор проб отходов, что подтверждается протоколом отбора проб отходов от ДД.ММ.ГГГГ № с описанием проб и точки отбора проб отходов.

Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по <адрес> отобранные пробы отходов относятся к 5 классу опасности и являются не токсичными.

Истцом произведен расчет размера вреда, причиненного почвам на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причинённого почвам, как объекту окружающей среды».

Согласно представленному расчету, в результате причиненного вреда почвам, на земельном участке с кадастровым номером № причинен ущерб в размере 283 037, 00 рублей.

Иного расчета ответчиком не представлено.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о добровольном возмещении вреда окружающей среде, согласно прилагаемого расчета, в размер 283 037,00 рублей, которое ответчиком оставлено без должного реагирования.

До настоящего времени вред окружающей среде на земельном участке с кадастровым номером № не возмещен. Доказательств, дающих основания для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательств, не имеется. Иных доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в иске, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <данные изъяты> Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО1 П.А.В. о возмещении вреда, причиненного почвам на земельном участке, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 П.А.В., <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № ущерб в размере 283 037,00 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Председательствующий судья А.П. Выставкин