Решение № 2А-212/2024 2А-212/2024~М-151/2024 М-151/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-212/2024

Дело №2а-212/2024

Строка 3.214

УИД № 36RS0018-01-2024-000305-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Каширское 21 мая 2024 г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Тюльковой Н.В.,

при секретаре Вороновой Ю.В.,

с участием: прокурора Позднякова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора Каширского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Каширского района Воронежской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В заявлении указано, что прокуратурой Каширского района Воронежской области в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 08.04.2016 выдано водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категорий «В, В1(АS)» серии № №.

В соответствии с данными, предоставленными БУЗ ВО «Каширская РБ» ФИО1 с 06.04.2023 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: «Употребление каннабиноидов с вредными последствиями для здоровья» (код по МКБ-10:F-12.1) в связи с употреблением наркотических средств.

Наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности у ФИО1 страдающего вышеуказанным заболеванием, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В связи с чем, прокурор Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение категорий «В, В1(АS)» серии № №, выданное ему 08.04.2016 сроком действия до 08.04.2026.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категорий «В, В1(АS)» серии № № в ОГИБДД отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области и БУЗ ВО «Каширская РБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

С учетом мнения административного ответчика, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор Поздняков Г.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд не признал их явку обязательной.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каширского района Воронежской области в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 08.04.2016 выдано водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категорий «В, В1(АS)» серии № №.

В соответствии с данными, предоставленными БУЗ ВО «Каширская РБ» ФИО1 с 06.04.2023 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: «Употребление каннабиноидов с вредными последствиями для здоровья» (код по МКБ-10:F-12.1) в связи с употреблением наркотических средств.

Диагноз, имеющийся у ФИО1 относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ код по МКБ-10:F-12.1).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.2 Федерального закона N196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" N196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Задачами Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес.

В силу ст. 3 Федерального закона N196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", принятого на основании данного Закона, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания "наркомания", "алкоголизм".

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 65, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение категорий «В, В1(АS)» серии № №, выданное ему 08.04.2016 сроком действия до 08.04.2026.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категорий «В, В1(АS)» серии № № в ОГИБДД отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области.

О результатах исполнения сообщить в суд и административному истцу не позднее двух месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Тюлькова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2024