Решение № 2А-1561/2017 2А-1561/2017~М-1248/2017 А-1561/2017 М-1248/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-1561/2017

Дело №а-1561/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Тарасова Д.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 10 мая 2017 года административное дело по административным искам Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административными исками к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указав, что ответчик является плательщиком земельного налога. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за соответствующие налоговые периоды: №№,75489, 76663, 223385, 176083. Поскольку указанные уведомления административным ответчиком не были исполнены, истец просил взыскать с него:

-задолженность по земельному налогу за 2009-2011 годы в сумме 63.438 рублей 20 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1.590 рублей 97 копеек (л. д. 3);

-задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 27.797 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3.000 рублей 44 копеек (л. д. 92);

-задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме 27.797 рублей 32 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4.258 рублей 66 копеек (л. д. 133).

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и административный ответчик ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, с учетом особенностей, установленных этой же статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных налоговых платежей и санкций, который заключается в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговое уведомление и требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления либо требования по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ).

В случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (статья 31 НК Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства возложена на органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), но не на налогоплательщика - физическое лицо.

Согласно представленному административным истцом реестру отправки почтовой корреспонденции, налоговые уведомления и требования направлены межрайонной налоговой инспекцией по адресу: <адрес> (л. <...>, 37, 39, 41, 76, 77, 78, 80, 82, 99, 135, 139, 169, 171, 173, 177, 182).

В то же время, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес> (л. <...>).

Таким образом, поскольку при направлении в адрес ФИО1 уведомлений и требований об уплате налогов налоговой инспекцией были нарушено налоговое законодательство, налогоплательщик был лишен возможности своевременное получить корреспонденцию и исполнить обязанность по уплате налоговых платежей.

Следовательно, требования о взыскании с него налоговых платежей не основаны на нормах права, в связи с чем, в удовлетворении административного иска в этой части надлежит отказать

Поскольку пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена, суд отказывает административному истцу и в этой части заявленных им требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых заявлений Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Д.А. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ