Решение № 2А-1948/2020 2А-1948/2020~М-1776/2020 М-1776/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1948/2020

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Лунченко О.В., с участием старшего помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Радаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (данные изъяты)RS0(данные изъяты)-95 (2а-1948/2020) по административному исковому заявлению Межрайонного отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Усольский городской суд с заявлением обратился начальник МО МВД России «Усольский» Ф.И.О5 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью - Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 трудоустроен на <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Усольским городским судом Иркутской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 официально признан опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (ФКУ ИК-15), с заменой неотбытого срока на ограничение свободы сроком 1 год 2 месяца 16 дней по постановлению Ангарского городского суда Ангарска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, заявлений и жалоб на его поведение в быту не поступало.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228 ч. 2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

На момент совершения данного преступления ФИО1 являлся совершеннолетним.

В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ судимость лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, считается погашенной по истечению 8 лет с момента отбытия лишения свободы, таким образом, судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления до ДД.ММ.ГГГГ считается непогашенной.

В соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 безусловно подпадает под установление административного надзора в связи с тем, что в его действиях приговором суда официально признан опасный рецидив преступлений (п. 2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

Как следует из постановления Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-15 ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде лишения свободы заменено ФИО1 на ограничение свободы сроком на 1 год 2 месяца 16 дней, которое истекло ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица осужденного за совершение тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость, в действиях которого признан опасный рецидив преступлений, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему: ограничения:

Обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания ( в соответствии с графиком).

запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик Ф.И.О7 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Прокурор представил суду письменное заключение, в котором полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно приговора Усольского городского судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор приведён в соответствие с ФЗ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наказание снижено до 8 лет 11 месяцев лишения свободы, освобождённого условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Саянского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 10 месяцев 15 дней.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228 ч. 2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. На момент совершения данного преступления гр. ФИО1 являлся совершеннолетним.

По постановлению Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (ФКУ ИК-15), с заменой неотбытого срока на ограничение свободы сроком на 1 год 2 месяца 16 дней с установлением ограничений: не уходить из постоянного места проживания (пребывания) в ночное время, то сеть с 22 часов вечера до 6 часов утра, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства осужденного, не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО3 официально признан опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ судимость лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, считается погашенной по истечению 8 лет с момента отбытия лишения свободы.

Таким образом, судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления до ДД.ММ.ГГГГ. считается непогашенной.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под установление административного надзора в связи с тем, что в его действиях приговором суда официально признан опасный рецидив преступлений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, заявлений и жалоб на его поведение в быту не поступало.

Наличие рецидива преступлений устанавливается судом при вынесении приговора на момент совершения преступления, в связи с чем наличие рецидива и его вид при разрешении вопроса об установлении административного надзора доказыванию не подлежат.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Исходя из пункта "г" части 3, части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ответчика, осужденного за тяжкое преступление вышеуказанным приговорам суда, погашается по истечении 8 лет после фактически отбытого срока наказания.

Согласно положениям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного ответчика исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, учитывая, что срок исполнения обязанностей административным ответчиком, связанных с условно-досрочным освобождением, на момент установления административного надзора не истек.

Обсуждая вопрос о сроке, на который необходимо установить административный надзор, суд приходит к следующему.

С учетом тяжести и опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, суд находит необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 с учетом срока погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Устанавливая административный надзор в отношении административного ответчика, суд исходит из наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, наличия опасного рецидива в действиях ФИО1

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт особо опасного рецидива в действиях лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом не имеет значения, его положительные характеристики по месту отбытия наказания, на момент рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Виды административных ограничений предусмотрены ч.1 ст.4 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Суд находит обоснованным требование о возложении обязанности являться на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, суд считает необходимым, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказания воспитательного воздействия применить к осужденному административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов, ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания.

Так же суд учитывает, поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт "г" части 3 статьи 12 Федерального закона).

Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской от 18 июля 2017 г. N 1512-О). Поэтому административные требования подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему ограничение в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 03.09.2020