Решение № 2-1597/2025 2-1597/2025~М-779/2025 М-779/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-1597/2025

к делу № 2-1597/25

УИД № 23RS0044-01-2025-001147-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 17 сентября 2025 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Захаренко М.Г.,

при секретаре Швец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором просит обязать ответчика включить в расчет его страховой пенсии по старости заработную плату за период с октября 1983 года по март 1988 года по архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» Управления культуры, архивов и документации Мангистауской области Республики Казахстан; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчет его страховой пенсии по старости с даты её назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером и получает в ОСФР по Краснодарскому краю страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года. При этом, при назначении страховой пенсии по старости не включена в её расчет заработная плата за период работы с октября 1983 года по март 1988 года за период его работы на Республиканском государственном предприятии «Мангышлакский атомный энергокомбинат» Республика Казахстан в должностях электрослесаря, слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В письме ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что при подаче заявления на оформление страховой пенсии им самостоятельно была представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Государственным архивом Мангистауской области за период с октября 1983 года по март 1988 года. Причиной не включения указанной заработной платы в расчет его страховой пенсии является то, что данная архивная справка может быть принята в случае, если она подтверждена формулярами «О стаже работы» и (или) «Информационный лист», направленными компетентным органом Республики Казахстан. Для подтверждения архивной справки направлен формуляр «запрос» в компетентный орган Республики Казахстан, ответ из которого не поступил. Вместе с тем, после распада СССР в 1991 году Республика Казахстан является участником Содружества Независимых Государств, а в дальнейшем и членом Евразийского экономического союза. С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. В отношении периодов работы до 01 января 2002 года применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа и заработной платы устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Согласно данным в архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» Управления культуры, архивов и документации Мангистауской области Республики Казахстан он работал на Республиканском государственном предприятии «Мангышлакский атомный энергокомбинат» в должностях электрослесаря, слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Архивная справка была получена самостоятельно через Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области. Указанный период работы по архивной справке совпадает с периодом работы по трудовой книжке № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ записи №№, в связи с чем, истец полагает, что законных оснований для непринятия ответчиком содержащихся в указанной архивной справке данных о заработной плате за спорный период и не включения в расчет его страховой пенсии по старости, не имеется.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. От представителя истца ФИО2 в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление, в котором он просит дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования поддерживает и просит удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО4 посредством сети Интернет в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство (л.д. 38), в котором она просит судебное заседание провести без участия представителя ОСФР по Краснодарскому краю. Также, от представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО4 посредством сети Интернет в адрес суда поступило возражение на исковое заявление о перерасчете размера страховой пенсии от 05.05.2025г., в котором она просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) расчетный размер пенсии включает в себя среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является пенсионером и получает в отделении фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Так, при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не включена в расчёт заработная плата за период работы с октября 1983 года по март 1988 года за период его работы на Республиканском государственном предприятии «Мангышлакский атомный энергокомбинат» Республика Казахстан в должностях электрослесаря, слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в ответе начальника ОУП № в Северском районе ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 (л.д. 19-20), при подаче заявления на оформление страховой пенсии им самостоятельно была представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Государственным архивом Мангистауской области за период с октября 1983 по март 1988гг.

В силу Согласно п. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ – орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. С 01 января 2021 года действует Соглашение ЕАЭС (Армения, Казахстан, Кыргызстан, Беларусь, РФ). Взаимодействие компетентных органов государств-членов ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской комиссии от 23 декабря 2020 года № 122. Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 23 декабря 2020 года № 122, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов ЕАЭС. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку взаимодействия, в том числе, в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена ЕАЭС после 13 марта 1992 года, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 года (п. 9 и 10 Порядка № 122). К рассмотрению могут быть приняты справки о стаже (заработке) в случае, если они подтверждены формулярами «О стаже работы» и (или) «Информационный лист», направленными компетентным органом Республики Казахстан. На данные периоды работы социальный орган осуществлял проверку документов о заработной плате, которые необходимы для назначения страховой пенсии.

С целью подтверждения в компетентный орган Республики Казахстан, в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года были направлены формуляры «Запрос» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в РГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты по Мангистауской области» Республика Казахстан, о предоставлении формуляра Приложение № 4 за вышеперечисленные периоды. В срок, отведённый ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, ответы на произведенные запросы, не поступили. При поступлении положительного ответа с компетентного органа Республики Казахстан страховая пенсия по старости будет пересмотрена с момента назначения, т.е. с 30 июня 2024 года

Вместе с тем, судом установлено, что после распада СССР в 1991 году, Республика Казахстан стала являться участником Содружества Независимых Государств (СНГ), а в дальнейшем и членом Евразийского экономического союза (ЕЭС). С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года.

Согласно ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года, указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 данного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01 января 2002 года, а в отношении периодов работы до 01 января 2002 года применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа и заработной платы устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как указано в архивной справке, выданной директором «Актауского филиала по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» Управления культуры, архивов и документации Мангистауской области Республики Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21-23), в просмотренных документах архивного фонда Республиканского государственного предприятия «Мангышлакский атомный энергокомбинат» за 1983-1988 гг. имеются следующие сведения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказ Мангышлакского атомного энергокомбината имени 60-летия образования СССР от 31 октября 1983 года № № о принятии ФИО1 электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов КТЦ-2 по 5 разряду в лабораторию КИПиА эл.цеха № ОТЭЦ с ДД.ММ.ГГГГ; приказ Мангышлакского атомного энергокомбината имени 60-летия образования СССР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о переводе ФИО1 слесарем-ремонтником котло-турбинного оборудования 5 разряда ЦЦР с ДД.ММ.ГГГГ; приказ Мангышлакского атомного энергокомбината имени 60-летия образования СССР от 02 октября 1987 года № № о переводе ФИО1 слесарем-ремонтником по ремонту оборудования КТЦ 5 разряда ЦЦР Ремонтного завода с 01 октября 1987 года; приказ Мангышлакского атомного энергокомбината имени 60-летия образования СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № об увольнении ФИО1 по собственному желанию с 28 февраля 1988 года. В просмотренных документах архивного фонда Республиканского государственного предприятия «Мангышлакский атомный энергокомбинат» за 1983-1988 гг. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам Мангышлакского атомного энергокомбината имени 60-летия образования СССР, где с октября 1983 года по март 1988 года значится ФИО1, электрослесарь, слесарь-ремонтник.

Данный факт подтверждается записями №№ трудовой книжки серии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д. 8-13).

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты прав и законных интересов обратившегося за такой защитой лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется предусмотренными законом способами, под которыми понимаются материально-правовые меры принудительного характера, закрепленные законом и учитывающие специфику определенных обязательственных и имущественных отношений.

Следовательно, лицо, полагающее, что его права и интересы в рамках конкретных гражданских отношений (обязательственных или имущественных) нарушены, вправе обратиться за судебной защитой прав и интересов, избрав соответствующий таким гражданским отношениям способ защиты.

В силу приведенных положений закона в целях защиты истец вправе требовать от ответчика лишь тех действий, которые непосредственно направлены на восстановление его нарушенных прав.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления трудовых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном спорном правоотношении это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

Учитывая, вышеприведенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, фактические обстоятельства, представленные доказательства, с учетом установленных спорных обстоятельств работы, данных о заработной плате истца ФИО1 за период с октября 1983 года по март 1988 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании включить в расчет страховой пенсии по старости заработную плату за период с октября 1983 года по март 1988 года, произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в расчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, заработную плату за период с октября 1983 года по март 1988 года по архивной справке, выданной директором «Актауского филиала по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» Управления культуры, архивов и документации Мангистауской области Республики Казахстан» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с даты её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий М.Г. Захаренко

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2025 года.