Решение № 2-3176/2020 2-3176/2020~М-2683/2020 М-2683/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2-3176/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Посиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее (т. 1 л.д. 4-7, т. 2 л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила 19 лет 06 месяцев 07 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку периоду отпуска по уходу за ребенком не предшествовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение); работа в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии в Детской городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку документально не подтверждено выполнение функциональных обязанностей врача-специалиста); работа в должности врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи в МБУЗ Детская городская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку документально не подтверждено выполнение функциональных обязанностей врача-специалиста); нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с чем, истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении с учетом уточненного искового заявления, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указала, что решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста (т. 1 л.д. 33-34).

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (т. 1 л.д. 8-10).

Согласно решению ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила 19 лет 06 месяцев 07 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку периоду отпуска по уходу за ребенком не предшествовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение); работа в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии в Детской городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку документально не подтверждено выполнение функциональных обязанностей врача-специалиста); работа в должности врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи в МБУЗ Детская городская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку документально не подтверждено выполнение функциональных обязанностей врача-специалиста); нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 156).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп. 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, в том числе:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516);

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 г.), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Правила от 29.10.2002 г.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения могут применяться: за периоды работы до 01 января 1992 г. Перечень и Положение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, за периоды работы с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1994 г. №464, за периоды работы с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 174-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии в Детской городской больнице №, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием интернатуры по педиатрии, направлена в распоряжение главного врача Еткульской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ принята участковым врачом-педиатром в Еткульскую ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена участковым врачом-педиатром Еманжелинской участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена главным врачом Еманжелинской участковой больницы и по совместительству участковым врачом-педиатром, ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания должность «главный врач Еманжелинской участковой больницы» считать «заведующая Еманжелинской участковой больницы - врач-педиатр», ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Детскую поликлинику № г. Челябинска, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода врачом-педиатром участковым в Детскую городскую поликлинику №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в общеполиклинический медицинский персонал на должность врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в штатном расписании переведена врачом-педиатром - врачом по контролю качества медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ переведена в общебольничный медицинский персонал на должность врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе и экспертизе временной нетрудоспособности врачом-педиатром в административно-управленческий персонал, где и работает по настоящее время (т. 2 л.д. 50-55).

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ МАУЗ Детская городская клиническая поликлиника № (т. 1 л.д. 35, 36-37), ФИО1 работала в Детской городской больнице №: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием интернатуры по педиатрии. Работала в качестве врача-интерна, выполняла функциональные обязанности врача-педиатра. Должность врач-интерн относилась к врачебному персоналу. За время работы в должности врача-интерна получала заработную плату. В период прохождения интернатуры по педиатрии осуществляла лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, дата рождения ребенка - ДД.ММ.ГГГГ. Других отвлечений от работы не было. Данная работа согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Отражены сведения о заработной плате за период с сентября 1990 года по июнь 1991 года. Также представлены сведения о переименовании медицинского учреждения.

Из выписок из приказов усматривается, что ФИО1 зачислена на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии с ДД.ММ.ГГГГ; врачу-интерну ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 врач-интерн отчислена в связи с окончанием интернатуры по педиатрии и направлением на работу в Еткульскую ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 38, 39).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУЗ Еткульская ЦРБ, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работала в МБУЗ Еткульская ЦРБ в качестве врача-педиатра участкового…, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до тех лет (т. 1 л.д. 40).

В соответствии с п.п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение № 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 г. № 669 №Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)», врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Также данным Приказом было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, факт работы истца при прохождении интернатуры в качестве врача-педиатра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получение за работу заработной платы, что видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истцу начислялась заработная плата, в том числе за период сентябрь 1990 года - июнь 1991 года, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения указанного периода в специальный стаж истца в календарном порядке, поскольку возможность льготного исчисления данного периода времени пенсионным законодательством не предусмотрена.

В указанный период работы ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков должны приходиться на периоды соответствующей работы. При этом последовательность данных периодов значения не имеет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о Труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в законную силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком у ФИО1 начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком приходились на период прохождения одногодичной интернатуры по педиатрии, а также на период работы в качестве врача-педиатра участкового в МБУЗ Еткульская ЦРБ, то периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, исчисляя 01 год работы как 01 год и 03 месяца (работа в сельской местности).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи в МБУЗ Детская городская поликлиника №.

Согласно справке МБУЗ Детская городская поликлиника № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи на 1 ставку, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-педиатром - врачом по контролю качества медицинской помощи на 1 ставку, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-педиатра на 1 ставку, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе и экспертизе временной нетрудоспособности в административно-управленческий персонал на 1 ставку (т. 1 л.д. 73-74).

В соответствии с должностной инструкцией врача-педиатра по контролю качества и ЭВН, утвержденной главным врачом МУЗ ДГП № ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией врача-педиатра - врача по контролю качества медицинской помощи, утвержденной главным врачом МБУЗ ДГП № ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией врача-педиатра - врача по контролю качества медицинской помощи, утвержденной главным врачом МБУЗ ДГП № ДД.ММ.ГГГГ, врач-педиатр по контролю качества и ЭВН педиатра по контролю качества и ЭВН, и, соответственно, врач-педиатр - врач по контролю качества медицинской помощи занимается лечебной работой по специальности врача-педиатра (т. 1 л.д. 11-13, 85-91).

В должностной инструкции врача-педиатра, утвержденной главным врачом МБУЗ ДГП № ДД.ММ.ГГГГ, в функциональные обязанности врача-педиатра входит, в том числе, заниматься лечебной работой по специальности врача-педиатра (т. 1 л.д. 92-96).

Во всех должностных инструкциях имеются отметки об ознакомлении с ними ФИО1

Ссылки ответчика на то, что в период работы в должности врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не занималась лечебной деятельностью являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, в частности, справкой МБУЗ Детская городская поликлиника № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, занимая должность врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи, за период 2011-2015 годы осуществляла лечебную деятельность - прием несовершеннолетних детей ( 2011 год - 435 приемов, 2012 год - 2729 приемов, 2013 год - 1342 приема, 2014 год - 372 приема, 2015 год - 137 приемов), за период 2016-2019 годы также осуществляла лечебную деятельность - прием несовершеннолетних детей (2016 год - 2013 приемов, 2017 год - 777 приемов); копиями медицинских карт, аналитикой оказания услуг по отделениям и сотрудникам (т. 2 л.д. 49, 94-250, т. 3 л.д. 1-172).

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следует включить период работы в должности врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В период работы 1999-2013 годыистец направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы.

В ч. 4 ст. 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышении квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487-1) и иными нормативными правовыми актами РФ предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Прохождение таких курсов, как правило, является обязательным для выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж.

Кроме того, в указанный период производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, учитывая, что время работы, в течение которого истец обучалась на курсах повышения квалификации, включается у нее в специальный стаж частично в календарном, а частично в льготном исчислении, то в таком же порядке исчисляется и время нахождения на курсах, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В период 1999-2013 годы истец работал в должностях участкового врача-педиатра, главного врача и по совместительству участкового врача-педиатра, заведующей участковой больницы - врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи, при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком в специальный стаж работы в льготном исчислении, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком и судом в календарном порядке, что не оспаривается стороной истца.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, а с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении, поскольку исключение этих периодов из специального стажа истца нарушает ее конституционные права на пенсионное обеспечение.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов работы специальный трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии составляет менее 30 лет (19 лет 06 месяцев 07 дней+ 10 лет 03 месяца 27 дней) = 29 лет 10 месяцев 04 дня), что не дает ей право на досрочную пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

С заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. На эту дату право на досрочную пенсию у неё еще не возникло, в связи с чем основания для назначения такой пенсии у ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с указанной даты отсутствовали.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ в части, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии в Детской городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи в МБУЗ Детская городская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении, исчисляя 01 год работы как 01 год и 03 месяца, периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования следует оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в трудовой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии в Детской городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи в МБУЗ Детская городская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии в Детской городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности врача-педиатра по контролю качества медицинской помощи в МБУЗ Детская городская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении, исчисляя 01 год работы как 01 год и 03 месяца, периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Н.И. Манкевич

Мотивированное решение составлено 01 октября 2020 года.

1версия для печати