Решение № 2А-658/2020 2А-658/2020~М-339/2020 М-339/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-658/2020

№ 2а-658/2020

64RS0046-01-2020-000381-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дядченко З.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени,

установил:

ИФНС по Ленинскому району г.Саратова обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 41110 рублей и пени по транспортному налогу за 2017 года в сумме 579 рублей 65 копеек. Требования мотивированы тем, что ФИО2 в 2017 году являлся собственником транспортных средств в виде автомобиля Toyota Highlander, государственный регистрационный знак <***>, мощность двигателя 273 л.с. и моторной лодки, государственный регистрационный знак Р6994СЖ 64, мощность двигателя 8 л.с., в связи с чем в его адрес налоговым органом было направлено уведомление об уплате транспортного налога в сумме 41100 рублей в срок до 03 декабря 2018 года. Поскольку в указанный срок налог уплачен не был, начислены пени, а также налогоплательщику направлено требование об уплате недоимки по налогу и пени в срок до 15 марта 2019 года, которое также было оставлено ответчиком без исполнения. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Саратова от 14 августа 2019 года отменен судебный приказ от 06 августа 2019 года о взыскании с ФИО2 имеющейся задолженности по уплате транспортного налога и пени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на то, что в спорный период за административным ответчиком были зарегистрированы транспортные средства, вследствие чего на них начислен налог, льгот по уплате налога на указанные транспортные средства у административного ответчика не имеется.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, ссылаясь на то, что освобожден от уплаты транспортного налога в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (далее – Закон № 109-ЗСО).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в 2017 году принадлежали следующие транспортные средства: автомобиль Toyota Highlander, государственный регистрационный знак <***>, мощностью двигателя 273 лошадиные силы, и моторная лодка, регистрационный номер Р6994СЖ, мощностью двигателя 8 лошадиных сил.

ФИО2 согласно налоговому уведомлению от 14 июля 2018 года №16887466 за налоговый период – 12 месяцев 2017 года начислен транспортный налог на сумму 41110 рублей с указанием срока уплаты до 03 декабря 2018 года.

В связи с неуплатой налога по данному уведомлению в срок, установленный п.1 ст. 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование №278 об уплате транспортного налога на сумму 41110 рублей, пени на транспортный налог – 579,65 рублей со сроком исполнения до 15 марта 2019 года, которое в установленный срок не исполнено.

Направление как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела.

До предъявления в суд настоящего административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова 06 августа 2019 года обратилась к мировому судье судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2017 года, однако после вынесения судебного приказа ответчик подал мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа, поэтому определением от 14 августа 2019 года судебный приказ был отменен.

24 января 2020 года, то есть в течение установленного шестимесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, ИФНС по Ленинскому району города Саратова подано в суд настоящее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что заявление о взыскании с ФИО2 транспортного налога и пени подано ИФНС по Ленинскому району мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующих требований, а административное исковое заявление - в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, районный суд пришел к правильному выводу о соблюдении ИФНС по Ленинскому району порядка обращения в суд, предусмотренного статьями 48 НК РФ и 286 КАС РФ.

Доводы ответчика об освобождении его от уплаты транспортного налога по причине инвалидности и статуса участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС являются необоснованными ввиду следующего.

Действительно, в силу подпунктов «б» и «в» пункта 1 статьи 4 Закона № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, категории граждан, приравненные к ним, а также инвалиды всех категорий освобождаются от уплаты транспортного налога.

Вместе с тем, льготы по транспортному налогу в виде освобождения от его уплаты предоставляются только в отношении одной единицы транспортного средства в виде автомобиля, мотоцикла либо мотороллера с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (пункт 2 статьи 4 Закона № 109-ЗСО).

По мнению ответчика, законоположение пункт 2 статьи 4 Закона № 109-ЗСО не соответствует Конституции Российской Федерации, поскольку снижает ранее установленный объем льгот лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также приводит к дискриминации данной категории лиц по сравнению с иными льготными категориями граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указывал, что освобождение от уплаты налогов по своей природе - льгота, являющаяся исключением из вытекающих из Конституции Российской Федерации (статьи 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льгота адресована определенной категории налогоплательщиков, и ее установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы. Льготы по налогу и основания для их использования налогоплательщиком могут предусматриваться в актах законодательства о налогах и сборах лишь в необходимых, по мнению законодателя, случаях, и, поскольку установление льгот не является обязательным, их отсутствие при определении существенных элементов налога не влияет на оценку законности его установления (постановления от 21 марта 1997 года № 5-П, от 28 марта 2000 года №5-П и от 2 декабря 2013 года №26-П; Определение от 5 июля 2001 года №162-О; Определение от 17 июля 2018 года №1713-О).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 в 2017 году являлся владельцем автомобиля мощностью двигателя свыше 150 лошадиных сил, а также моторной лодки, в отношении которой данная льгота применению не подлежит, оснований для освобождения ФИО2 от уплаты транспортного налога суд не усматривает, поскольку действующее законодательство не предусматривает для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, льгот по уплате транспортного налога.

Расчет пени в связи с неуплатой транспортного налога суд полагает верным, основанным на сумме налоговой задолженности, имеющейся за налоговый период.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что порядок взыскания с ФИО2 имеющейся налоговой задолженности ИФНС по Ленинскому району города Саратова соблюден, доказательства ее уплаты административным ответчиком не представлены, суд считает, что исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова являются обоснованными, ввиду чего они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, поскольку на основании п.19 ч.1 ст.333-36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «город Саратов» пропорционально удовлетворенной части исковых требований, а именно в сумме 1450 рублей 69 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.290 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2017 год, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 41110 рублей и пени по транспортному налогу за 2017 года в сумме 579 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «город Саратов» государственную пошлину в размере 1450 рублей 69 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в полной мотивированной форме изготовлено 21 февраля 2020 года.

Судья Н.А. Афанасьева