Решение № 2-590/2019 2-590/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 2-590/2019

Дело № 2-590/2019

48RS0005-01-2019-000256-48

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что на основании постановления главы администрации Липецкого района №481 от 09.12.1992 колхоз им.Свердлова был признан прекратившим свою деятельность, на базе указанного совхоза организовано ООО «Грязновское». За ТОО «Грязновское» была закреплена общедолевая собственность сельхозугодий. Администрацией был неоднократно составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Грязновский сельсовет (бывший колхоз им.Свердлова), данный список был опубликован в газетах «Сельская нива» от 10.10.2010 г. № 147 (7303), «Липецкая газета» от 27.01.2012 г. №15 (24143). Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию в течении 3-х месяцев со дня опубликования. В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников не явился, указанный список был утвержден Постановлением от 12.08.2011 г. №8 от 20.02.2018 г. Собственником земельной доли в размере 4,80 га, на основании свидетельства о праве собственности на землю, является ФИО1 Сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей ФИО1 не имеется. В связи с чем, просит признать право муниципальной собственности сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельную долю ФИО1., общей площадью 4,80 га в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенную по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с/п Грязновский сельсовет.

Представитель истца администрации сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержал доводы, указанные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения…

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, под невостребованной земельной долей настоящий Закон понимает участки сельскохозяйственных земель, имеющих собственника, но не использующихся по целевому назначению, причем в данном случае Закон обязывает собственника использовать принадлежащий ему объект либо лично, либо передать в аренду третьему лицу. Если указанные виды использования не реализуются в течение более трех лет подряд, земельные участки, входящие в состав земельной доли, признаются невостребованными.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен за??????????????????????????????????????????????

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Липецкого района № 481 от 09.12.1992 года с 08.12.1992 года была прекращена деятельность колхоза им. Свердлова, на базе данного колхоза было образован ТОО «Грязновское».

Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу №А36-446-Б/1-01 от 21.03.200 СХПК «Грязновский» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежала доля в размере 4,80 га в праве общей долевой собственности на земельный участок в ТОО «Грязновское» Липецкого района Липецкой области.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован ст.7 закона Липецкой области от 27.11.2003 №387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Из материалов дела следует, что администрация сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» №15 (24143) от 27.01.2012 г., а также в районной газете «Сельская Нива» № 147 (7303) от 10.12.2010 г., опубликовала список собственников невостребованных долей на территории сельского поселения Грязновский сельсовет.

В течение 90 дней со дня публикаций собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника.

Постановлением главы администрации сельского поселения Грязновский сельсовет № 8 от 20.02.2018 г., утвержден список невостребованных земельных долей, в указанный список был включен, в том числе ФИО1

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении лицами, чьи доли администрация просит признать невостребованными, каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 в течение длительного периода времени земельной долей не воспользовался и не распорядился; после опубликования списка невостребованных земельных долей в СМИ и на официальном сайте сельского поселения ФИО1 возражений о необоснованном включении доли в указанный список, в орган местного самоуправления не представил, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество.

Факт того, что земельная доля ФИО1 передана в аренду, или он распоряжался ею иным образом в течение трех и более лет подряд, материалами дела не подтвержден.

На основании изложенного, принимая во внимание представленные истцом доказательства, свидетельствующие о том, что указанная в исковом заявлении земельная доля в установленном порядке была признана невостребованной, отсутствие каких-либо притязаний ответчика на земельную долю, суд находит исковые требования администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, площадью 4,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,местоположение установлено: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Грязновский сельсовет (территория бывшего ТОО «Грязновское» Липецкого района Липецкой области, принадлежащую ФИО1

Ответчик вправе подать в Липецкий районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Ю. Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 19.04.2019 г.