Решение № 2А-2525/2021 А-2525/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-2525/2021

Дело №а-2525/2021

УИД: 23RS0№-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

22 июня 2021 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Симованян К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2019 г. в размере 1 140,31 руб., пеня в размере 4,02 руб. (сложилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в за 2019 г. в размере 7 476,48 руб., пеня в размере 34,31 руб. (сложилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ИНН <***>, адрес места жительства: 352506, Краснодарскии? краи?, Лабинскии? р-н, Лабинск г, ФИО2 ул., <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Краснодарскии? краи? <адрес> состоит на налоговом учете в Межраи?оннои? инспекции Федеральнои? налоговои? службы № по Краснодарскому краю, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность на основании собственного решения. До момента прекращения предпринимательскои? деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионныи? фонд России?скои? Федерации, Фонд социального страхования России?скои? Федерации, Федеральныи? фонд обязательного медицинского страхования». За неуплату налогов и сборов в срок установленныи? законом в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщиком указанное требование до настоящего времени не исполнено. Налоговыи? орган с заявлением о выдаче судебного приказа №а-1396/2020 в отношении Семенцовои? Е.А. к Мировому судье судебного участка № <адрес> Краснодарского края обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ. В период 2017-2019 Межраи?онная ИФНС России № по Краснодарскому краю осуществляла внедрение и переход на новое программное обеспечение ФНС России. В процессе конвертации (загрузки) данных о налогоплательщиках, о принадлежащих им объектах движимого и недвижимого имущества подлежащих налогообложению, были выявлены многочисленные ошибки: относительно периода владения, размера кадастровои? стоимости, площади земельных участков, некорректные данные в адресных характеристиках, отсутствие мощности и инои? идентификации транспортных средств, дублирование данных и начислении?, некорректные сведения о льготах налогоплательщиков. Устранение ошибочных данных, содержащихся в сведениях поступивших в электронном виде от регистрирующих органов, в порядке ст. 85 НК РФ, требовало большого объема времени и трудозатрат, так как определение корректных характеристик объектов собственности и данных о налогоплательщиках, производилось путем направления запросов в регистрирующие органы (органы ГИБДД, Россреестр и органы кадастрового учета, органы БТИ, нотариусы, адвокатские палаты, Ростехнадзор, Федеральная миграционная служба), полученная актуальная информация вводилась в программныи? комплекс в ручном режиме. Отмечает также и увеличение количества должников, не уплачивающих обязательные налоговые платежи и санкции. По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду заявлении, административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание по данному делу административный ответчик ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В адресованном суду возражении на административное исковое заявление просила суд отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требованием в связи с пропуском сроков для обращения в суд с указанными требованиями.

Исследовав письменные доказательства по делу, изучив доводы административного истца и возражения административного ответчика, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы государства и его граждан.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статья 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

По ст. 423 НК РФ расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Отчетными периодами - признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п. 3 ст. 431 НК РФ).

В соответствии с п. 3, 4, 5, 7 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 3.4 ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

Так, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогов и сборов в установленный законом срок административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных пояснений налогового органа следует, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, в связи с чем, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом была начислена пеня.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Краснодарского края - мирового судьи судебного участка № <адрес> Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ мирового судьи удебного № <адрес> Краснодарского края №а-1396/2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В данном случае шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, административный истец был вправе обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически же административный истец обратился в за выдачей судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Судом установлено, что налоговая инспекция обратилась в суд с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Не могут быть приняты судом доводы МИФНС № по Краснодарскому краю об осуществлении внедрения и перехода на новое программное обеспечение ФНС России, поскольку указанные обстоятельства не являются уважительными причинами пропуска сроков для обращения в суд.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, судом не установлено, а указанные административным истцом обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова