Постановление № 5-7/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-7/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2020 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении

Муниципального бюджетного культурного учреждения «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, юридический адрес с. Малая Боевка Елецкого муниципального района ул. Мира, 37, ОГРН <***>, ИНН <***>,

У с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное культурное учреждение «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно, в срок до 01.02.2020 г. не исполнило предписание старшего инспектора ОНД и ПР по г. Ельцу, Елецкому, Измалковскому, Становлянскому и Долгоруковскому районам от 17.10.2019 г., которым предписано обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода, организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2х раз в год с составлением соответствующих актов; обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными запорными клапанами, организовать перекатку пожарных рукавов; обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта. При этом постановлением мирового судьи Елецкого районного судебного участка №2 Елецкого районного судебного района от 11.11.2019 г. МБКУ привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ за неисполнение предписания органа госпожнадзора от 14.03.2019 г., которым на юридическое лицо возложена обязанность выполнить те же мероприятия.

Изложенное выявлено в ходе внеплановой выездной проверки от 04.03.2020 г., проведенной на основании распоряжения заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Липецкой области от 16.02.2020 г. №74.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет ФИО1, просившая рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном заявлении указала, что просит применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Исследовав письменные доказательства, суд находит, что вина МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет в совершении административного правонарушения (в форме бездействия) доказана и подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 04.03.20 г., составленным старшим инспектором ОНД и ПР по г. Ельцу, Елецкому, Измалковскому, Становлянскому и Долгоруковскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Липецкой области ФИО2 в рамках предоставленных ему полномочий, в котором директор учреждления собственноручно указала «с протоколом согласна»;

-предписанием №127/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 17.10.2019 г., а именно срок до 01.02.2020 г. обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода, организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2х раз в год с составлением соответствующих актов; обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными запорными клапанами, организовать перекатку пожарных рукавов; обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта. Данное предписание в тот же день вручено директору учреждений ФИО1 под роспись. Оно не обжаловано, срок его исполнения по ходатайству руководителя МБКУ не переносился;

-актом проверки №74 от 04.03.2020 г., из которого следует, что предписанные к исполнению мероприятия не выполнены;

- постановлением мирового судьи Елецкого районного судебного участка №2 Елецкого районного судебного района от 11.11.2019 г., которым МБКУ признано виновным по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ за неисполнение предписания органа госпожнадзора от 14.03.2019 г.;

-текстом предписания №17/1/1 от 14.03.2019 г.

Статьей 37 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации(утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390)

руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п.55).

Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов (п.57).

В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61).

Совокупность исследованных судом доказательств дает основания сделать вывод, что действия юридического лица – Муниципального бюджетного культурного учреждения «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет ОГУП правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания суд учитывает наличие реальной угрозы охраняемым законом интересам граждан; учреждение культуры не обеспечило состояние защищенности их от пожара. Объем мероприятий, которые необходимо провести в целях обеспечения пожарной безопасности на объекте, потребует определенного временного промежутка. В этой связи мерой ответственности для юридического лица должно явиться административное приостановление деятельности на максимальный срок, установленный санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Смягчающих наказание обстоятельств нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное культурное учреждение «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: