Решение № 2-402/2017 2-402/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-402/2017

Дело № 2-402/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище 09 июня 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи: Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре: Мелкумян Л.С.,

с участием прокурора Гасанова Р.А,

ответчика ФИО1 и его представителя по доверенности – ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по доверенности – ФИО4,

представителей третьего лица Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по доверенностям – ФИО5, ФИО6,

представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Волгоградской области» - по доверенности ФИО7,

представителя третьего лица ГКУ "Волгоградское лесничество Волгоградской области" по доверенности – ФИО8,

представителя ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» по доверенности – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ФИО1, Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об истребовании из чужого незаконного владения земель государственного лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации с указанным иском к ФИО1, Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, мотивировав свои требования тем, что в результате проведенной проверки было установлено, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, площадью <данные изъяты> кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> преимущественно находится на землях лесного фонда.

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2017 года в порядке ст. 44 Гражданского процессуального кодекса произведена замена стороны по делу третьего лица комитета лесного хозяйства Волгоградской области правопреемником – комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2017 года произвести замену стороны по делу третьего лица комитета лесного хозяйства Волгоградской области правопреемником – комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2017 года по делу по ходатайству прокурора была произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области) надлежащим – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области) привлечены к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 12 апреля 2017 года по делу по ходатайству прокурора в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено - Агентство лесного хозяйства в лице Департамента Федерального агентства лесного хозяйства по Южному федеральному округу.

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 23 мая 2017 года по делу по ходатайству прокурора в качестве соответчика привлечен ФИО3

С учетом уточнений прокурор просил суд признать в качестве реестровой ошибки сведения в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> недействительными описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № возложении обязанности на ФИО1 представить заявление об исправлении реестровой ошибки в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ указанного земельного участка, на Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исправить реестровую ошибку о местоположении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные мероприятия выполнить в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Гасанов Р.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Волгоградской области по доверенности – ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований прокурора в части возложения обязанности на Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области обязанность исправить реестровую ошибку о местоположении спорного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчики ФИО3, ФИО1 и его представитель ФИО2, представители комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по доверенностям – ФИО6, ФИО5, представитель ГКУ ВО «Волгоградское лесничество» по доверенности – ФИО10, представитель ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» по доверенности – ФИО9 не возражали против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Волгоградской области» ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта определены в ст. ст. 81 - 83 Лесного кодекса.

При этом п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса закреплено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

В силу п. 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса, пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализуют Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Согласно п. 3 ст. 19 Земельного кодекса для обеспечения развития муниципальных образований могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности. При этом безвозмездная передача земельных участков из федеральной собственности в муниципальную осуществляется в порядке, установленном законом.

При разрешении спора судом установлено, что постановлением Городищенского советом народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 выделен земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 действующей в интересах ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка, с кадастровым номером № (л.д. 73).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Российской Федерации находится земельный участок, входящий в состав земель лесного фонда, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 16).

В результате проведенной Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки и анализом лесоустроительной документации было установлено, что земельный участок площадью 500 кв. м, с кадастровым номером <адрес> собственником которого является ФИО1, преимущественно находится на землях лесного фонда, что исключает возможность нахождения данного участка в собственности граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением от ДД.ММ.ГГГГ № о пересечении границ лесного фонда с границами земель иных категорий, подготовленным инженером 1 категории филиала «Воронежлеспроект» ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» ФИО18, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № пересекается с землями государственного лесного фонда, площадь пересечения составляет 500 кв. м.

Между тем, согласно заключению кадастрового инженера ООО «КАРТГЕО ЦЕНТР» ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ была обнаружена реестровая ошибка, заключающаяся в ошибочном определении координат характерных точек земельного участка № с кадастровым номером № СНТ «Садовод» так ошибочны геодезические данные указаны:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> га

Суд доверяет указанному заключению, поскольку оно обоснованно, подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривалось, доказательств обратного суду представлено не было.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации»

В соответствии со статьей 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, установив, что при межевании земельного участка ответчика были неверно определены координаты местоположения границ земельного участка, вследствие чего произошло наложение документальных границ земельного участка ответчика на фактические границы участка лесного фонда, суд приходит к выводу, что имеет место реестровая ошибка.

Исходя из смысла и содержания норм права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, реестровая ошибка, допущенная в связи с наличием такой ошибки в документах, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, исправляется в порядке, установленном для учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Поскольку данная реестровая ошибка не устранена правообладателем земельного участка с кадастровым № суд приходит к выводу о признании недействительными описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, имеющихся в настоящее время в государственном реестре.

Учитывая положения Закона «О государственном кадастре недвижимости», Управление Росреестра по Волгоградской области является лишь регистрирующим органом, в силу чего на него не может быть возложена обязанность по внесению изменений в кадастровый учет.

При таких обстоятельствах, поскольку, в случае возникновения спора о правильности описания границ, основанием для внесения необходимых изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении земельного участка, будет являться решение суда об установлении спорных границ участка в конкретных координатах, отсутствуют основания для удовлетворения требований прокурора в части возложения обязанности на Управление Росреестра по Волгоградской области исправить реестровую ошибку, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ФИО1, ФИО3 Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании в качестве реестровой ошибки сведения в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> недействительными описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № возложении обязанности на ФИО1 представить заявление об исправлении реестровой ошибки в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ указанного земельного участка, на Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исправить реестровую ошибку о местоположении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости – удовлетворить частично.

Исправить реестровую ошибку о местоположении границ земельного участка площадью <данные изъяты> м, с кадастровым номером 34:03:130006:379, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местонахождении земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

358021.3?

Площадь участка <данные изъяты> га

В удовлетворении исковых требований Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15 июня 2017 года

Председательствующий: Е.И. Скоробогатова