Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-151/2017

Дело № 2-151/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 г. с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кидяевой Е.С., с участием

представителя истца Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Казачинского района» ФИО1, действующего на основании доверенности,

при секретаре Лыткиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Казачинского района» к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Центр занятости населения Казачинского района» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 76 440 руб., а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в сумме 800 руб.; о взыскании государственной пошлины в сумме 2 517 руб. 20 коп.

В обоснование заявленных исковых требований истец в исковом заявлении указал, что в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2011 г. № 13-6604, безработному гражданину ФИО2 на основании договора о предоставлении единовременной финансовой помощи № от 05.08.2016 г. Центром занятости населения была перечислена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 76 440 руб., а так же единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в сумме 800 руб. В соответствии с условиями договора ФИО2 обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, в силу п. 2.2. договора после истечения 06 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в рамках контроля рабочей группой была проведена проверка за осуществлением предпринимательской деятельности. Указанной проверкой было установлено, что ФИО2 на дату проверки не осуществлял предпринимательскую деятельность, заявленную в бизнес-плане, в соответствии с которым была выделена государственная поддержка в форме единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. Материальные ценности, приобретенные в рамках финансововй помощи на момент проверки отсутствовали полностью. ФИО2 было направлено уведомление о возврате единовременной финансовой помощи. В течение 30 дней с момента уведомления ФИО2 не возвратил единовременную финансовую помощь. На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО2 о признании исковых требований в полном объеме. В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, полагает следующее.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон).

В силу п. 1 ст. 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 г. № 429-п утвержден Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении (далее по тексту – Порядок).

В силу п. 1.3. Порядка, получатель имеет право на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации один раз в 5 лет.

В течение 5 календарных дней со дня получения центром занятости населения экспертного заключения по бизнес-плану с указанием итоговой оценки по бизнес-плану 3,0 балла и более согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов центр занятости населения направляет получателю два экземпляра договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор) для подписания. В договор включается условие, устанавливающее обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2.5. Порядка).

Согласно п. 2.6. Порядка получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 3.1. Порядка).

При этом, согласно п. 4.1. Порядка единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях: фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Центр занятости населения в течение 5 календарных дней с момента возникновения нарушений условий предоставления единовременной финансовой помощи, направляет получателю уведомление о возврате единовременной финансовой помощи в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления (п. 4.3. Порядка).

Судом установлено, что 18.07.2016 г. ФИО2 обратился в КГКУ «Центр занятости населения Казачинского района» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в соответствии с прилагаемым бизнес-планом «Выращивание и разведение свиней».

05.08.2016 г. между Красноярским краем в лице краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Казачинского района» и ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи № (далее по тексту – договор), по условиям которого ФИО2 предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в сумме 77 240 руб..

В соответствии с условиями договора, гражданин ФИО2 обязуется в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, который соответствует деятельности, указанной в представленном на экспертизу бизнес-плане «Выращивание и разведение свиней» и представить выписку из ЕГРИП, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов.

В силу п.п. 2.1.2 гражданин ФИО2 обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, согласно п. 2.1.4 договора гражданин ФИО2 обязуется не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет гражданина представить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи.

В свою очередь, Центр занятости, в силу п. 2.2.3 договора, обязуется после истечения 6 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя организовать посещение гражданина ФИО2 в рамках контроля за осуществлением предпринимательской деятельности, соответствием осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, предусмотренному договором о предоставлении единовременной финансовой помощи, наличием товаров, приобретаемых на средства единовременной финансовой помощи в соответствии с документами, предоставляемыми гражданином в центр занятости для подтверждения понесенных расходов.

Гражданин ФИО2 обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п. 3.1. договора).

Приказом КГКУ «Центр занятости населения Казачинского района» от 18.08.2016 г. №Ф16/1632 в целях содействия самозанятости гражданину ФИО2, признанному в установленном порядке безработным, оказана единовременная финансовая помощь в размере 76 440 руб.

Приказом КГКУ «Центр занятости населения Казачинского района» от 18.08.2016 № 231Ф14/1632 ФИО2 оказана единовременная финансовая помощь в размере 800 руб.

Приказом КГКУ «Центр занятости населения Казачинского района» от 18.08.2016 № 19-ОД на лицевой счет ФИО2 перечислена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 76 440 руб. и единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей регистрации в размере 800 руб.

Указанные денежные средства были перечислены на лицевой счет ФИО2, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 зарегистрирован в качестве ИП 09.08.2016 г.; основной вид деятельности – выращивание и разведение свиней.

27.02.2017 г. рабочая группа КГКУ «Центр занятости населения Казачинского района» провела посещение в рамках контроля за осуществлением предпринимательской деятельности ФИО2 В результате посещения выявлено, что в нарушение п. 2.1.2 договора № № ИП ФИО2 на дату посещения не осуществляет предпринимательскую деятельность, заявленную в бизнес-плане, в соответствии с которым была выделена государственная поддержка в форме единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности; приобретение материальных ценностей и целевое расходование единовременной финансовой помощи было подтверждено копиями документов; на день посещения в рамках контроля за осуществлением предпринимательской деятельности все приобретенные материальные ценности отсутствуют полностью.

28.02.2017 г. ФИО2 направлена претензия, в которой предложено в добровольном порядке вернуть в региональный бюджет денежные средства единовременной финансовой помощи в общей сумме 77 240 руб. в срок до 31.03.2017 г.

Поскольку ответчик ФИО2 требования истца не исполнил в срок, указанный в претензионном письме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчиком ФИО2 в нарушение договора предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя, фактическая предпринимательская деятельность не велась.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом во исполнение условий договора, равно как и не представлено доказательств не осуществления такой деятельности по уважительным причинам. Заявленные исковые требования ответчиком ФИО2 признаются в полном объеме.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне понесенные судебные расходы.

Согласно ст. 103ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.61.1 ч.2 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В силу п.1) ч.1 ст.333.19 НК РФ при цене иска в сумме 77 240 руб., госпошлина составит 2 517 руб. 20 коп. из расчета: (77 240 руб. – 20 000 руб.) * 3% +800 руб.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход муниципального образования Казачинский район подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 517 руб. 20 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Красноярского края единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 76 440 руб., а так же единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей регистрации в сумме 800 руб., всего взыскать 77 240 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования Казачинский район государственную пошлину в сумме 2 517 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Казачинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья: Е.С. Кидяева

Решение изготовлено в полном объеме 04 июля 2017 года.