Постановление № 5-2667/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-2667/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003683-20

№ 5-2667/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 02 ноября2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Ширяев А.Д.

с участием Р. представляющего интересы должностного лица, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица спортивной автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Северсталь» (далее САНО «ХК «Северсталь» - директора ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд Вологодской области поступило вышеуказанное дело по следующему факту:

ФИО1, являясь должностным лицом САНО «ХК «Северсталь», не уведомил уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об исполнении обязательств о заключении трудового договора с гражданином <адрес> А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Трудовой договор с гражданином <адрес> А., ДД.ММ.ГГГГ заключен ДД.ММ.ГГГГ уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Р., представляющий интересы ФИО1 факт правонарушения признал полностью, пояснил, что уведомление о заключении договора направлено ДД.ММ.ГГГГ. Указанным правонарушением ущерба никому причинено не было. В связи с этим, просил назначить минимально возможное наказание.

В судебное заседание представитель ОВМ УМВД России по г. Череповцу Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа.

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

ФИО1, являясь директором САНО «ХК «Северсталь», не уведомил уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об исполнении обязательств о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <адрес> А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением предусмотренного срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 должностной инструкции директора САНО «ХК «Северсталь» в должностные обязанности директора Клуба входит в том числе: прием и увольнение работников, заключение и расторжение контрактов с работниками; ведение установленной документации.

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт нарушения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ объективно подтверждается следующими доказательствами: сведения из базы данных по заключению трудового договора с иностранным гражданином; объяснением ФИО1, должностной инструкцией, протоколом общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ., приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, оснований для снижения размера штрафа не имеется, и судья назначает должностному лицу ФИО1 за совершение административного правонарушения наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.15 ч. 3, 29.9. и 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Должностное лицо спортивной автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Северсталь» - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет № 40101810700000010002, ИНН <***>, КПП 352501001, КБК 18811601181019000140, БИК 041909001, отделение Вологда г. Вологда, ОКТМО 19730000, получатель: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>), УИН №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья < > А.Д. Ширяев