Решение № 12-532/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-532/2019

Дело № 12-532/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Челябинск 17 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Шершикова И.А.,

при секретаре Хисматуллиной Е.С., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Сафиуллиной О.Л.,

рассмотрев жалобу ФИО1, <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг., а также дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении директора ООО «ЖилАкваТерм» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. директор ООО «ЖилАкваТерм» ФИО1 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Челябинска с жалобой, в обоснование которой указала, что с привлечением к административной ответственности она не согласна, обстоятельства произошедшего установлены не верно, административного правонарушения директор ООО «Жилакватерм» ФИО1 не совершала.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1, ее защитник Сафиуллина О.Л., доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Судья, выслушав заявителя, защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе проведенной 21.01.2019г. проверки инспекция установила, что ФИО1 являясь должностным лицом – директором ООО «ЖилАкваТерм» не выполнила обязанность по содержанию проезжей части дворовых проездов и тротуаров жилых домов по адресу <адрес> в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: не произвела своевременную уборку снега в зимний период времени по окончании снегопада, тем самым нарушив требования подпункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

По факту выявленных нарушений 21.01.2019г. составлен протокол об административном правонарушении и постановлением инспекции должностное лицо – директор ООО «ЖилАкваТерм» ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьей 12.34 КоАП РФ.

Привлекая должностное лицо – директора ООО «ЖилАкваТерм» ФИО1 к административной ответственности должностные лица исходили из того, что директор ООО «ЖилАкваТерм» ФИО1 является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку на организацию ООО «ЖилАкваТерм» возложена обязанность по содержанию проезжей части дворовых проездов.

Между тем должностными лицами органов ГИБДД не учтено следующее.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами административного правонарушения являются должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, и юридические лица.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 и статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Материалами дела установлено, что в соответствии с Уставом, предметом деятельности ООО «Жилакватерм» является управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, услуги, связанные с эксплуатационным обслуживанием систем зданий и сооружений, жилых домов и т.д.

Следовательно, директор ООО «ЖилАкваТерм» ФИО1 не несет обязанность по содержанию автомобильных дорог и не является лицом, ответственным за безопасность дорожного движения, что исключает наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении директора ООО «ЖилАкваТерм» ФИО1 - прекращению (п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «ЖилАкваТерм» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении директора ООО «ЖилАкваТерм» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, отменить.

Производство по административному делу в отношении директора ООО «ЖилАкваТерм» ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии этого решения, в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья И.А. Шершикова