Решение № 2А-83/2020 2А-83/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-83/2020

Дело № 2а-83/2020

55RS0037-01-2020-000138-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омская область 12 мая 2020 г

Судья Усть - Ишимского районного суда Омской области Лапина И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Усть – Ишимского района Омской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть – Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Усть – Ишимский районный суд Омской области с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Усть – Ишимского районного суда Омской области проведена проверка в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов установлены страницы следующих сайтов:

https://fak.home.blog/tag/электроудочка/,

http://sdela.webcindario.com/kak-sdelat-elektroudochku.html,

https://subcase.ru/elektroudochka-na-polevyh-tranzistorah-moshchnyi-i-prostoi.html, на которых в свободном доступе имеется информация о способах изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При проверке сведений о владельцах доменов https://fak.home.blog/tag/электроудочка/, http://sdela.webcindario.com/kak-sdelat-elektroudochku.html, https://subcase.ru/elektroudochka-na-polevyh-tranzistorah-moshchnyi-i-prostoi.html на сайтах автоматизированных систем WHOIS (https://whois.icann.org/ru), www.nic.ru, ICANN в разделе «владелец домена» и почтовый адрес, установить их не удалось. Установить административного ответчика не представляется возможным. Просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на указанных сайтах запрещенной к распространению.

В суд поступило ходатайство прокурора Усть - Ишимского района Омской области о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Омской области, представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, против удовлетворения административных исковых требований и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства возражений не предоставили.

Суд признает убедительными доводы прокурора, изложенные в административном исковом заявлении, как основание для обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку законом (ч.1 ст.39 КАС РФ) прокурору предоставлено право обращения в суд с административным иском в защиту прав и интересов граждан, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, не имеющими по уважительным причинам возможности самостоятельного обращения в суд с административным иском. Указанные в административном иске основания суд находит уважительными, достаточными и убедительными для обращения прокурора в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Оценивая правовую обоснованность заявленных прокурором требований суд исходит из следующего.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно –телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

П. 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Предоставление возможности доступа к интернет - сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В свою очередь, признание судом информации, распространяемой через сеть Интернет, запрещенной влечет в силу ч. 7 - 10 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет - страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Для осуществляющих распространение информации, признаваемой судом запрещенной, соответствующее решение суда влечет правовые последствия в виде утраты такой возможности.

Руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что информация, указанная на вышеназванных сайтах, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения.

В связи с чем, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Усть – Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах:

https://fak.home.blog/tag/электроудочка/;

http://sdela.webcindario.com/kak-sdelat-elektroudochku.html;

https://subcase.ru/elektroudochka-na-polevyh-tranzistorah-moshchnyi-i-prostoi.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (644001, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Усть - Ишимский районный суд Омской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.С.Лапина