Постановление № 5-52/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-52/2017

Дело № 5-52/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2017 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Бадалян , дата года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства на ***, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

дата в 17 часов 15 минут в МП ОП «Оловяннинское» ОМВД России по *** по адресу *** ходе административного разбирательства и мониторинга миграционной ситуации установлено, что ИП «Бадалян» Бадалян допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка предоставления уведомления о заключении с иностранным гражданином трудового договора, а именно датаг. заключил трудовой договор с гражданкой <данные изъяты> С на должность экономиста сроком до дата., при этом в течение трех рабочих дней не подал уведомление о заключении трудового договора, тем самым нарушил п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

По указанному выше факту начальником МП ОП «Оловяннинское» ОМВД России по *** Ш составлен протокол 75 № от дата

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен 06.07.2017г. по средствам СМС оповещения.

Представитель МП ОП «Оловяннинское» ОМВД России по *** Ш указанное в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Судья, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Исходя из положений, содержащихся в пункте 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 датаг. заключил трудовой договор с гражданкой <данные изъяты> С принял ее на должность экономиста сроком до дата., при этом в течение трех рабочих дней не подал уведомление о заключении трудового договора, тем самым нарушил п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от дата, свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, паспортом С, трудовым договором от дата. без номера, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и С

Из объяснений ФИО1, указанных в протоколе об административном правонарушении следует, что дата. заключил трудовой договор с гражданской <данные изъяты> С, уведомление о заключении трудового договора в течение трех рабочих дней не подал, так как не знал.

Факт не направления ИП ФИО1 в установленный срок уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался ФИО1 в ходе производства по делу

Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих применение к ФИО1 административного наказания, не установлено.

Однако судья считает возможным применить к ИП ФИО1 наказание в виде штрафа.

В силу ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Так минимальный размер штрафа в соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ составляет 400 000 рублей, принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судья считает возможным снизить административный штраф с 400 000 рублей до 200 000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бадалян виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по *** (УМВД России по ***),

л/с <***>,

ИНН/ КПП налогового органа: 7536093338/ 753601001,

код ОКТМО 76632000

идентификатор №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ***

БИК банка 047601001

номер счета получателя платежа №

КБК №

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Оловяннинский районный суд.

Судья Набережнева Н.В.

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-52/2017 Оловяннинского районного суда