Решение № 2А-827/2024 2А-97/2024 2А-97/2025 2А-97/2025(2А-827/2024;)~М-753/2024 М-753/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-827/2024

УИД 42RS0025-01-2024-001480-08

Дело № 2а-97/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 22 января 2025 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Промышленновского района Бармина Н.А., представителя заинтересованного лица Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленновского района Кемеровской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Промышленновского района во исполнение указания прокурора Кемеровской области от <.....> №........ «Об организации исполнения указания Генерального прокурора Российской Федерации от <.....> №........ «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО2, <.....><.....>, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №........, выданного <.....> Отделом ГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу, при этом ФИО2 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Так, проведенной проверкой установлено, что ФИО2 с <.....> по <.....> находилась на стационарном лечении в отделении №........ ГБУЗ «ККПБ» с <.....>

Выписана из ГБУЗ «ККПБ» с последующим наблюдением <.....>.

С <.....> состоит на учете в ГБУЗ «Промышленновская районная больница» <.....>

В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» у нее имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Таким образом, управление автотранспортным средством ФИО2, страдающей <.....> и, следовательно, имеющим медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Прокурор Промышленновского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, <.....><.....>, в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности, водительское удостоверение сдать в ОГИБДД ОМВД России по Промышленновскому муниципальному округу.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Промышленновского района Бармин Н.А. полностью поддержал заявленные требования, продублировал доводы, изложенные в административном иске, исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебном заседании не явилась, ходатайств не заявила.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Промышленновскому району ФИО1, действующая на основании доверенности №........ от <.....> со всеми полномочиями сроком до <.....>, в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <.....> ФИО3 пояснила, что ФИО2 с августа 2023 года состоит на диспансерном учете. Проходила лечение в <.....>, ее выписали с наблюдением по месту жительства. Первоначально она ежемесячно являлась, но в 2024 году не была. До настоящего времени она состоит на учете с <.....>

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что требования прокурора законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно требованиям ст. ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 названного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 раздела I, к противопоказаниям относятся <.....>

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, <.....><.....>, выдано <.....> водительское удостоверение №........ на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Прокуратурой Промышленновского района проведена проверка законности и эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, проводимой проверкой установлено, что ФИО2, <.....><.....>, с <.....> по <.....> находилась на стационарном лечении в отделении №........ ГБУЗ «ККПБ» <.....>

Выписана из ГБУЗ «ККПБ» с последующим наблюдением <.....>

<.....> была на приеме <.....> с 2024 года на приеме не была, что подтверждается копиями выписного эпикриза, медицинской картой ФИО2, а также показаниями свидетеля ФИО3

Таким образом, наличие у ФИО2 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в ГБУЗ «Промышленновская районная больница» подтверждается письменными материалами дела, и не оспаривался административным ответчиком.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО2 не может быть допущена к управлению транспортными средствами, поскольку она имеет согласно медицинского заключения психическое расстройство и расстройство поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а наличие данного заболевания в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами в связи с наличием у ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для обязании ответчика сдать водительское удостоверение №........ на имя ФИО2 на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», выданного <.....>, в ОГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Промышленновского района Кемеровской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <.....>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №.........

Обязать ФИО2, <.....><.....>, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №........ категории «В, В1 (AS), М» в ОГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.

Судья К.А. Костеренко

Мотивированное решение изготовлено <.....>.