Решение № 2А-515/2019 2А-515/2019~М-563/2010500/2019 М-563/2010500/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-515/2019

Дело № 2а-515(1)2019

УИД 64RS0023-01-2019-000707-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Романовой С.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО5,

представителя административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области по доверенности от 17 января 2019 года ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев. Кроме того, просили в период действия административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: являться для регистрации в ОВД по месту проживания (пребывания) один раз в месяц по установленному графику, запретить выезд за пределы Новоузенского района Саратовской области без разрешения специализированного органа, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей., а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов по местному времени, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах, барах, кафе. Свои требования мотивировали тем, что приговором Ершовского районного суда <адрес> от 16 апреля 2015 года ФИО2 осужден по п. «в» ч.3 ст.1458 УК РФ к лишению свободы сроком на 02(два) года 6 месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден условно досрочно по из ФКУ ИК -33 УФСИН России по Саратовской области. 13 июля 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. 23 октября 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. ФИО2, проживая на территории Новоузенского муниципального района, зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности и не испытывает страха перед уголовной ответственностью, пренебрегает правилами, установленными в обществе.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области по доверенности ФИО7 заявленные требования поддержал в полном объёме, просил установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 01 год 6 месяцев и установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал частично просил снизить срок установления административного надзора, в остальной части с исковыми требованиями согласился.

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, в соответствии с п. 3 данной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 16 апреля 2015 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 02 (два) года 6 (шести) месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13-15). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК -33 УФСИН России по Саратовской области на 05 месяцев 18 дней (л.д.9 обор.).

Часть 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее пот тексту КАС РФ) устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании было установлено и подтверждено соответствующими письменными доказательствами, в частности копиями постановлений по делам об административных правонарушениях и справкой ИЦ ГУ МВД РФ Саратовской области, что ФИО2 после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 13 июля 2019 по ст. 19.16 КоАП РФ и 23 октября 2019 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за административные правонарушения совершенные 13 июля 2019 года и 21 октября 2019 года к административному наказанию в виде административного штрафа, соответственно, постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 17-18).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) 16 апреля 2015 года ФИО2, был осуждён за совершение тяжкого преступления.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления - по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Суд, учитывая данные о личности ФИО2, характере и степени совершенного преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая посредственную характеристику ФИО2, и совершение двух административных правонарушений, а также, то, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, считает возможным установить ФИО2, являющемуся совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления административный надзор сроком на 01 год с административными ограничениями, предусмотренными подпунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учётом личных обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона. В применение ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах барах, кафе, суд не усматривает необходимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд,

р е ш и л:

Заявленные требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 01 (один) год со следующими административными ограничениями: не выезжать за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД РФ, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; являться для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) один раз в месяц по установленному данным органом графику, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд ( г. Новоузенск) Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2019 года.

Судья