Решение № 2А-897/2019 2А-897/2019~М-898/2019 М-898/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-897/2019

Дело № 2а-897/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 16 июля 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Шияновой Т.А.

с участием в деле:

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В. ,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 , действующей на основании доверенности № 40/24 от 09 апреля 2019 г.,

административного ответчика – гражданина <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 14 июля 2015 г. № 7338-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, принято решение о его депортации из Российской Федерации. ФИО2 17 мая 2019 г. освобожден от отбытия наказания, и 20 мая 2019 г. на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия помещен в специальное учреждение на срок до 17 июня 2019 г. 14 июня 2019 г. на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия ФИО2 продлен до 17 июля 2019 г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия направлены запросы в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации № 41/513 от 22 января 2019 г., № 41/5007 от 30 апреля 2019 г., № 41/6455 от 31 мая 2019 г., № 41/ 8373 от 09 июля 2019 г. о принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО2 До настоящего времени ответ не поступил.

Просит принять решение о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до одного месяца, то есть до 17 августа 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности ФИО1, административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просил принять решение о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина <данные изъяты> ФИО2 на срок до одного месяца, то есть до 17 августа 2019 г. Не оспаривает, что после распада Союза Советских социалистических Республик, проживал на территории <данные изъяты>, где и был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>.

Административный ответчик – гражданин <данные изъяты> ФИО2 административный иск не признал, считая срок продления слишком длительным, с решениями о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и депортации ознакомлен, данные решения им оспорены, однако доказательств подтверждающих их отмену, он не имеет.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Калужского областного суда от 9 августа 2002 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «з» части 2 статьи 105, пунктом «б» части 3 статьи 162, частью 5 статьи 33, пунктами «б», «в», «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-14).

14 июля 2015 г. Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрев документы осужденного ФИО2, находившегося в местах лишения свободы, распоряжением № 7338-рн в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 нежелательным сроком до 17 августа 2027 г. (л.д.15).

13 мая 2019 г. МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> А.В. и решение о его депортации не отменены и не признаны незаконными, доказательств обратного суду не представлено.

17 мая 2019 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <...>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.20).

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел дано заключение об установлении личности ФИО2 в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего личность (л.д.21).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 мая 2019 г. гражданин <данные изъяты> ФИО2, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 17 июня 2019г. (л.д.5-8).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 июня 2019 г. продлен срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2, в специальном учреждении центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия до 17 июля 2019 г. (л.д.10-12).

ФИО2 при себе не имеет документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы.

22 января 2019 г., 30 апреля 2019 г., 31 мая 2019г., 09 июля 2019г. уполномоченным органом в сфере внутренних дел направлены запросы в посольство <данные изъяты> в Российской Федерации о подтверждении принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и выдаче свидетельства о возвращении (л.д.22-25).

Ответ из посольства иностранного государства не получен, идет проверка сведений.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Учитывая изложенное, обстоятельства, связанные с обоснованностью и необходимостью продления пребывания ФИО2 в специальном учреждении до осуществления и завершения процедуры его депортации, с учетом объема мероприятий необходимых для осуществления административным истцом процедуры депортации и подтверждения в связи с этим гражданской принадлежности ответчика, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, гражданству страны исхода - <данные изъяты>, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, и принимает решение о продлении в специальное учреждение ответчика на срок до одного месяца, то есть до 17 августа 2019 года.

Доводы ФИО2 об отказе его от гражданства <данные изъяты>, и о желании оспорить решение о депортации, с целью остаться в Российской Федерации, не состоятельны, поскольку решение о депортации не отменено и имеет законную силу.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, срок пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республики Мордовия, расположенном по адресу: <...> на один месяц, то есть до 17 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия подпись Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 16 июля 2019 года в 17 часов.