Решение № 2А-5858/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-5858/2025

Дело № 2а-5858/2025

УИД 23RS0047-01-2024-003970-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 июня 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Арзумановой И.С.,

при секретаре Почуйко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании отказа незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании отказа незаконным.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор», что подтверждается справкой 15.05.2023, выданной СНТ «Верхний казачий хутор». На основании выписки от 15.05.2023 из протокола № 3 общего собрания членов ДНТ «Верхний казачий хутор» от 28.10.2018 административному истцу с 15.10.2018 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, дачное некоммерческое товарищество «Верхний казачий хутор», <адрес>. Административный истец с 15.10.2018 года по настоящее время благоустроил вышеуказанный земельный участок, пользуется им, своевременно уплачивает членские и иные взносы, предусмотренные Уставом СНТ «Верхний казачий хутор», выполняет решения общего собрания. Административный истец обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Краснодар, территория дачного некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор», <адрес>, с целью оформления своих прав на земельный участок в соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. К заявлению были приложены документы, подтверждающие исключительное право административного истца на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность. Письмом от 27.07.2023 года № ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги отказано. Административный истец считает отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка, выраженный в письме от 27.07.2023 года № 19374/26, незаконным, нарушающим его права.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования город Краснодар от 27.07.2023 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, а также обязать администрацию муниципального образования город Краснодар повторно рассмотреть заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № согласно документам, указанным в заявлении.

Решением Советского районного суда города Краснодара от 18 сентября 2024 года административные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судом признан незаконным отказ администрации муниципального образования город Краснодар от 27 июля 2024 года № 19374/26 в предоставлении земельного участка; на администрацию муниципального образования город Краснодар возложена обязанность в устранении допущенного нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № согласно документам, указанным в заявлении.

Судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда от 06 марта 2025 года решение Советского районного суда города Краснодара от 18 сентября 2024 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещены. Представителем подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела.

Представители заинтересованных лиц СНТ «Верхний казачий хутор» и Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения данного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Советского районного суда г. Краснодара.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор», что подтверждается справкой от 15 мая 2023 года, выданной СНТ «Верхний казачий хутор». На основании выписки от 15 мая 2023 года из протокола № 3 от 28 октября 2018 года общего собрания членов ДНТ «Верхний казачий хутор» административному истцу с 15 октября 2018 года предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, дачное некоммерческое товарищество «Верхний казачий хутор», <адрес>.

Руководствуясь положениями пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, 08 июня 2023 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом от 27 июля 2023 года № 19374/26 администрацией муниципального образования город Краснодар административному истцу отказано в предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером №.

С административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 05 апреля 2024 года, то есть за пределами трехмесячного срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд. Приведенным правовым нормам корреспондирует положение ч. 5 ст.180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Обратившись в суд 04 апреля 2024 года, административный истец пропустил без уважительных причин 3-месячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом или его представителями административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.

Доказательств уважительности причин пропуска установленного срока административным истцом суду также не представлено, в связи с чем суд не находит правовых оснований для восстановления указанного срока.

При этом, доказательств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленные законом сроки, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока, административным истцом не представлено, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка суд не усматривает. Более того, ходатайств о восстановлении срока на подачу административного иска не заявлено.

С учетом пропуска административным истцом срока обращения в суд, на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ в удовлетворении административного иска следует отказать.

В связи с вышеизложенным доводы административного истца о неправомерности оспариваемого отказа и представленные в дело доказательства не подлежат оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании отказа от 27 июля 2023 года незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: