Решение № 2А-138/2020 2А-138/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 7 февраля 2020 г. по делу № 2А-138/2020

УИД: 42RS0017-01-2020-000088-82

Дело № 2а-138/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 07 февраля 2020 года

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Татарниковой В.В.,

при секретаре Гуторовой О.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Сенькиной И.В.,

представителя административного ответчика Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1, действующего на основании доверенности № 910 от 20.01.2020,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении:

ФИО2, родившегося --.--.----. в <****> работающего ***, проживающего по адресу: <****>

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в котором просит установить дополнительное административное ограничение к решению Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.04.2017 в виде запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с сохранением установленных ограничений по решению Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.04.2017 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика рабочего времени), по решению Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 12 мая 2014 года в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО2 был осужден --.--.----. Новоильинским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-42 ГУФСИН по Кемеровской области 27.06.2014 г. по отбытии срока наказания. Судимость погашается 27.06.2020 г.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 12 мая 2014 сроком на 6 (шесть) лет, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (Срок надзора с 18.07.2014г. по 27.06.2020).

По инициативе отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 07.04.2017 гр. ФИО2, --.--.----. г.р., установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо/пребывания в период с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика рабочего времени), с сохранением ранее установленного в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.04.2017 не было обжаловано сторонами в апелляционном порядке, и 18.04.2017 вступило в законную силу. Гр. ФИО2 правильных выводов не сделал, продолжил совершать административные правонарушения.

В течение 2019 г. административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за административные нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП - АП № от 24.05.2019 назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.; по ч.1 ст. 20.20 «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом» Кодекса РФ об АП - АП № от 10.09.2019 назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.; по ч. 1 ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП - АП № от 06.10.2019 назначено административное наказание в виде административного ареста 2 (двое) суток; по ч. 1 ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП - АП № от 18.11.2019 назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.; по ч. 1 ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП - АП № от 19.11.2019 назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.; по ч. 3 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП - АП № от 12.12.2019 назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ; по ч. 3 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП - АП № от 12.12.2019 назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенанта полиции ФИО3 поднадзорный ФИО2, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Был замечен в употреблении алкоголя, в состоянии опьянения часто возникают конфликты с сожительницей и соседями, мешающие соседям отдыхать. Других жалоб не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Требуется дополнительный контроль участкового уполномоченного полиции.

27.12.2019 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 314. 1 ч. 2 УК РФ («Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления»).

Поскольку в период нахождения ФИО2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо ему установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля над поведением поднадзорного по месту жительства, поскольку все правонарушения совершены в состоянии опьянения.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что административные правонарушения совершены в состоянии опьянения.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 30 марта 2012 Новоильинским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-42 ГУФСИН по Кемеровской области 27.06.2014 г. по отбытии срока наказания. Судимость погашается 27.06.2020 (л.д.14-16).

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 12 мая 2014 сроком на 6 (шесть) лет, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (Срок надзора с 18.07.2014г. по 27.06.2020) (л.д.8-9).

Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 07.04.2017 гр. ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо/пребывания в период с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика рабочего времени), с сохранением ранее установленного в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.10-11).

Из представленных суду материалов и пояснений представителя УМВД России по г. Новокузнецку следует, что ФИО2 после освобождения был поставлен на учет в ОП «Кузнецкий» УМВД по <****>, зарегистрирован по <****>, проживает по <****> (л.д.20-22,26).

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенанта полиции ФИО3 поднадзорный ФИО2, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, был замечен в употреблении алкоголя, в состоянии опьянения часто возникают конфликты с сожительницей и соседями, мешающие соседям отдыхать. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Требуется дополнительный контроль участкового уполномоченного полиции (л.д.30).

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

В течение 2019 административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за административные нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП - АП № от --.--.----. назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.;

Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом» Кодекса РФ об АП - АП № от --.--.----. назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.;

Административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 «Мелкоехулиганство» Кодекса РФ об АП - АП № от --.--.----. назначеноадминистративное наказание в виде административного ареста 2 (двое) суток;

Административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП - АП № от --.--.----. назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.;

Административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП - АП № от --.--.----. назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.;

Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП - АП № от --.--.----. назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ;

Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП - АП № от --.--.----. назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д.30-38).

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО2, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года неоднократные административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, а также предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, и совершения правонарушений ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, установленные решением Ленинск - Кузнецкого городского суда <****> от --.--.----. и решением Кузнецкого районного суда <****> от --.--.----..

При определении вида административного ограничения суд учитывает, что ФИО2 официально не трудоустроен, имеет регистрацию и постоянное место жительства, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению преступлений.

При таких фактических данных суд считает, что ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля над поведением поднадзорного по месту жительства, поскольку все правонарушения совершены в состоянии опьянения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившегося --.--.----. в <****> работающего *** проживающего по адресу: <****>, административное ограничение, установленное решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.04.2017 в виде запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с сохранением установленных ограничений по решению Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.04.2017 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика рабочего времени), по решению Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 12 мая 2014 года в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.В.Татарникова