Решение № 2-3312/2017 2-3312/2017~М-3517/2017 М-3517/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-3312/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 09.11.2017 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Поддубновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «г.Астрахань» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м., на котором он в 1990 году построил жилой дом. Получил домовую книгу, зарегистрирован там с 20.03.1991 года, постоянно оплачивает налоги и коммунальные услуги. Иного жилья истец не имеет. Оформить в собственность не представляется возможным, в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка ФИО1 отказано. Согласно заключениям специалистов безопасность строительных конструкций жилого дома соответствует СНиП и СанПиН, не нарушает прав и законных интересов соседей и не создает угрозы жизни и здоровью людей. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:12:020884:95, площадью 400 кв.м. и жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Липецкий, общей площадью 95,7 кв.м., жилой площадью 23 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрация МО «г.Астрахань» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены, представили отзыв, где возражали против удовлетворения исковых требований и просили рассмотреть дело без их участия.

Судом в судебном заседании принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что согласно решению хозрасчетного проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро при главном управлении архитектуры и градостроительства Астраханского горисполкома от 27.12.1990г., проведено обследование участка построенного жилого дома, находящегося по <адрес>, принадлежащего ФИО1, в результате которого установлено, что площадь участка 782 кв.м., превышает норму на 182 кв.м., жилой дом пластинчатый, с кирпичным цокольным этажом, с бетонным фундаментом, размером 7х8,4 м., санитарных и пожарных нарушений не имеет. При вынесения решения Ленинскому райисполкому рекомендуется отвести излишне площади 182 кв.м. во временное пользование. Учитывая, что снос на данном участке на ближайшие две пятилетки не предусматривается, управление не возражает против узаконения данного жилого дома.

Как усматривается из извлечения из технического паспорта, составленного по состоянию на 22.11.1990 года, общая площадь домовладения по <адрес>, составляет 50,3 кв.м., жилая площадь 48,3 кв.м., вспомогательная 8,2 кв.м.

В соответствии с заключением эксперта ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» за № 2439 от 23.06.2017 года, условия проживания в жилом доме литер А по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из технического заключения, выполненного ООО «Архитектурное бюро Форма» № 655-17, следует, что основные несущие конструкции дома по адресу: пер. Липецкий, б/н, литер «А» в г.Астрахани в целом находятся в работоспособном техническом состоянии, не создают угрозы жизни и здоровья граждан. В здании имеются основные необходимые для индивидуального жилого дома системы инженерного оборудования. Ограждающие конструкции обеспечивают требуемую по санитарно-гигиеническим нормам теплоизоляцию внутренних помещений. Обследуемое здание по состоянию строительных конструкций и инженерных систем пригодно к эксплуатации в качестве жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п.4 указанной статьи отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

При этом строительство нового жилого дома, как следует из материалов дела, было осуществлено ФИО1 без получения в установленном порядке разрешения на строительство в органе местного самоуправления, в связи с чем, объект обладает признаками самовольной постройки, а Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству <№> по вопросу легализации такового указано на необходимость решения вопроса о признании права собственности на жилой дом в судебном порядке.

Положения ст.42 Земельного кодекса РФ устанавливают, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей вреде, в том числе земле как природному объекту.

С учетом приведенных норм материального права, на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Вводного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии со статьей 49 Закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу для строительства жилого дома, что подтверждается решением 1872 от 27.12.1990 Главного управления Архитектуры и градостроительства Астраханского горисполкома, из содержания которого следует, что в результате обследования участка построенного жилого дома, находящегося по <адрес>, принадлежащего ФИО1, установлено, что площадь участка 782 кв.м., превышает норму на 182 кв.м., при вынесения решения Ленинскому райисполкому рекомендуется отвести излишне площади 182 кв.м. во временное пользование. Земельный участок предоставлен для целей, указанных в пункте 9.1 статьи 3 Вводного закона, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 29.10.2001), не относится к категориям, указанным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации (документов, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется), следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.

Из платежных налоговых извещений (уведомлений) и квитанций также следует, что истец оплачивает земельный налог за земельный участок по <адрес>, лиц, оспаривающих права истца и претендующих на земельный участок, не установлено, требований со стороны администрации о незаконном использовании земельного участка истцу не направлялось.

Таким образом, истцом представлены доказательства правомерного пользования земельным участком, суд, с учетом заключений, согласно которых жилой дом литер «А» не нарушает строительные и санитарные нормы, мнения собственников соседних домовладений, суд считает, что поскольку самовольно возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, то требования истца о признании права собственности за ним на земельный участок и жилой законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП, С 01.01.2017 - в Единый государственный реестр недвижимости (в соответствии с Законом от 13.07.2015 218-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «г.Астрахань» о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 95,7 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 30:12:020884:95, площадью 400 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 14.11.2017 года.

Судья подпись К.В.Апостолов