Решение № 2А-1606/2019 2А-1606/2019~М-1035/2019 М-1035/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-1606/2019

Дело № 2а-1606/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Стародубцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» <адрес> о признании решения незаконным, обязании восстановить в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» <адрес> о признании решения незаконным, обязании восстановить в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

Требования мотивированы тем, что обратившись к административному ответчику с заявлением о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, получила отказ, который, по мнению административного истца, является незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и представитель по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, копия диплома КТ № (л.д. 20, 21) ФИО2 явились, требования поддерживают, настаивают на удовлетворении административного иска.

Просят отменить постановление Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации <данные изъяты> в части отказа в восстановлении в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, и восстановить административного истца в данном списке.

Административный истец ФИО1 также пояснила, что состояла в очереди на получение помещения по договору специализированного найма, впоследствии ей стало известно о снятии с данной очереди.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения к административному ответчику с заявлением о восстановлении в очереди на получение помещения по договору специализированного найма.

Представитель административного ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрации <данные изъяты> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в судебное заседание явился, с административным иском не согласился.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Дмитровскому городскому округу ФИО6 в судебное заседание явился, решение оставляет ан усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснение явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что административному истцу ФИО1, как работнику Управления культуры Администрации <данные изъяты>, выдан сертификат на предоставление служебной квартиры в <адрес>.

Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей 4 человека (она, муж, дети) включена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, очередница № (специализированный найм) с семьей в 4 человека (она, муж, дети), снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, в связи с обеспеченностью жилым помещением в Дмитровском муниципальном районе.

Данное постановление не отменено, недействительным не признано, административным истцом не обжалуется.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Дмитровского городского округа <адрес> ФИО1 с семьей отказано в восстановлении в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

Из пояснений административного истца и ее представителя, озвученных в судебном заседании, следует, что фактически ФИО1 полагает незаконным снятие ее с семьей с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, в связи с обеспеченностью жилым помещением в Дмитровском муниципальном районе, однако настаивает на удовлетворении заявленных требований, - о признании незаконным вышеназванного постановления (решения) Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации <данные изъяты>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.1. Положения об общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <данные изъяты>, утвержденного решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ N 222/29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации <данные изъяты> (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, который создается в целях осуществления общественного контроля и соблюдения гласности за надлежащим порядком ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлением очередности на получение жилой площади, за правильным и своевременным ее распределением в домах муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.п. 2.1., 4.8. данного Положения на основании представленных гражданами документов Комиссия рассматривает и принимает решения - рекомендации для главы Дмитровского муниципального района <адрес> по вопросам, в том числе, предоставления жилых помещений специализированного жилого помещения и фонда коммерческого использования.

По рассмотренным Комиссией вопросам отдел предоставления жилой площади Филиала "Приватизация и предоставление муниципальной жилой площади" МКУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления" Дмитровского муниципального района <адрес> готовит и выносит на рассмотрение главы Дмитровского муниципального района проекты постановлений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку в данном случае решения, принимаемые указанной Общественной комиссией по жилищным вопросам комиссией, носят рекомендательный характер и правовым актом не являются.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО9 к Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> о признании решения незаконным, обязании восстановить в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, - ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

Федеральный судья Черкашина О.А.