Решение № 2А-935/2025 2А-935/2025~М-672/2025 М-672/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-935/2025

Дело №2а-935/2025

УИД 26RS0010-01-2025-001281-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Айрапетовой К.Б.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бабкиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России «Георгиевский» обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим:

- 26.04.2022 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч.1 ст.134 (4 эпизода) УК РФ к 2 годам ограничения свободы;

- 26.09.2022 года осужден приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края по ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 15% в доход государства;

- 05.07.2022 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, с присоединением приговора от 26.04.2022 года всего назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей с ограничением свободы сроком на 2 года. Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 23.03.2023 года, ограничение свободы заменено на принудительные работы сроком на 7 месяцев 15 дней с удержанием 10% в доход государства. Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16.05.2023 года, изменен приговор на основании п. «в» ч. 1 ст. 74, ч. 5 ст. 69 УК РФ, с присоединением наказания по приговору Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26.09.2022 года (ч. 1 ст. 228 УК РФ 1 год исправительных работ с удержанием 15% в доход государства), общий срок к отбытию наказания 9 месяцев 15 дней, с удержанием 10% в доход государства. Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 31.08.2023 года, назначенное наказание в виде принудительных работ не отбытая часть наказания в виде 5 месяцев 9 дней заменена на лишения свободы сроком на 5 месяцев 9 дней с отбыванием наказания в колонии поселения.

Освобожден 09.02.2024 года из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 26 января 2024 года в отношении освобожденной из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлено в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания для регистрации.

12.03.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России «Георгиевский» с заведением дела административного надзора №, сроком до 12.03.2027 года.

В период осуществления надзора, ФИО1 в течение 2024 года совершил два административных правонарушения, а именно:

13.03.2024 года ФИО1 постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП ст. Незлобная Отдела МВД России «Георгиевский» ФИО2, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

05.11.2024 года ФИО1 постановлением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края Ворониной О.В., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

В связи с изложенным, просит дополнить установленные ранее административные ограничения в отношении ФИО1, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России «Георгиевский», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с предъявленными административными исковыми требованиями согласен.

Поскольку участие сторон в судебном разбирательстве не признано обязательным, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бабкина Ю.М. в заключении полагала, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Исследовав письменные доказательства, суд, с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России «Георгиевский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ФЗ №64).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ №64 административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 предусмотрено, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 ФЗ №64, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:

- 26.04.2022 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч.1 ст.134 (4 эпизода) УК РФ к 2 годам ограничения свободы;

- 26.09.2022 года осужден приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края по ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 15% в доход государства;

- 05.07.2022 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, с присоединением приговора от 26.04.2022 года всего назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей с ограничением свободы сроком на 2 года. Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 23.03.2023 года, ограничение свободы заменено на принудительные работы сроком на 7 месяцев 15 дней с удержанием 10% в доход государства. Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16.05.2023 года, изменен приговор на основании п. «в» ч. 1 ст. 74, ч. 5 ст. 69 УК РФ, с присоединением наказания по приговору Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26.09.2022 года (ч. 1 ст. 228 УК РФ 1 год исправительных работ с удержанием 15% в доход государства), общий срок к отбытию наказания 9 месяцев 15 дней, с удержанием 10% в доход государства. Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 31.08.2023 года, назначенное наказание в виде принудительных работ не отбытая часть наказания в виде 5 месяцев 9 дней заменена на лишения свободы сроком на 5 месяцев 9 дней с отбыванием наказания в колонии поселения.

Освобожден 09.02.2024 года из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 26 января 2024 года в отношении освобожденной из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлено в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания для регистрации.

12.03.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России «Георгиевский» с заведением дела административного надзора №, сроком до 12.03.2027 года.

В период осуществления надзора, ФИО1 в течение 2024 года совершил два административных правонарушения, а именно:

13.03.2024 года ФИО1 постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП ст. Незлобная Отдела МВД России «Георгиевский» ФИО2, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

05.11.2024 года ФИО1 постановлением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края Ворониной О.В., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Разрешая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда №15 предусмотрено, что административное ограничение является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ №64, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 4 ФЗ №64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 закреплено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из представленного суду рапорта-характеристики, ФИО1 не женат, официально не трудоустроен. За время проживания по адресу: <адрес>, <адрес> зарекомендовала себя отрицательно. Периодически поступают жалобы со стороны родственников и соседей на антиобщественное поведение гражданина ФИО1. В течение 2024 года два раза привлекался к административной ответственности, а именно по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В силу вышеизложенных положений Конституции РФ, правовых норм ФЗ №64, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда №15, при указанных обстоятельствах, с учетом личности поднадзорного лица, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 ФЗ №64 поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, на основании частей 2 и 3 статьи 9 ФЗ №64 административный надзор может быть досрочно прекращен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ,

Решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 26 января 2024 года, административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие, а именно:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья В.П. Шевченко

(мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года

в 14 часов 00 минут)