Решение № 2А-480/2018 2А-480/2018~М-15/2018 М-15/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-480/2018

Дело № 2а-480/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 16 февраля 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Новоселовой В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску ИФНС России по Советскому району города Красноярска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району города Красноярска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011-2014 г.г. в размере 1 629 рублей 79 копеек и пени в сумме 182 рубля 30 копеек, в общей сумме 1812 рублей 09 копеек, указав в обоснование заявленных требований, что ответчику принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> в связи с чем, у него существует обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. Начисленный налог за 2011-2014 г.г. не оплачен. Ответчику были направлены налоговые уведомления № об уплате налога в срок до 01.11.2013, № об уплате налога в срок до 05.11.2014 г., № от 28.03.2015 г. об уплате налога в срок до 01.10.2015 г. и № от 06.08.2016 г. об уплате налога в срок до 01.12.2016 г. Ввиду неуплаты налога на имущество физических лиц в установленный срок, ответчику были направлены требования № по состоянию на 10.12.2013, № по состоянию на 09.12.2014 г., № по состоянию на 22.10.2015 г. и № по состоянию на 20.12.2016 г. об уплате налога и пени.

В связи с указанным, административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную сумму задолженности по налогу и пени.

В административном исковом заявлении административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, указав, что срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций пропущен административным истцом по причине прохождения процедуры взыскания в порядке приказного производства.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, в организацию почтовой связи для получения повестки не явился, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Неявка административного ответчика в организацию почтовой связи для получения повестки, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ ФИО1 считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещавшегося о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие в соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства на основании ч.7 ст.150 КАС РФ.

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, исследовав представленные доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

По общему правилу, закрепленному в п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п.2 ст. 48 НК РФ).

Из требования № по состоянию на 10.12.2013 об уплате налога на имущество физических лиц, следует, что срок его исполнения установлен налоговым органом до 01.03.2014 <данные изъяты> из требования № по состоянию на 09.12.2014 об уплате налога на имущество физических лиц, следует, что срок его исполнения установлен налоговым органом до 29.01.2015 <данные изъяты> из требования № по состоянию на 22.10.2015 об уплате налога на имущество физических лиц, следует, что срок его исполнения установлен налоговым органом до 26.01.2016 <данные изъяты> из требования № по состоянию на 20.12.2016 об уплате налога на имущество физических лиц, следует, что срок его исполнения установлен налоговым органом до 17.02.2017 <данные изъяты>

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд по требованию № истек 01.09.2017 года.

Заявление о вынесении судебного приказа административный истец направил мировому судье судебного участка № 112 в Центральном районе г. Норильска - 14.10.2017 года, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 112 в Центральном районе г. Норильска от 25.10.2017 года <данные изъяты>

Определением мирового судьи судебного участка № 112 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края от 25.10.2017 ИФНС России по Советскому району города Красноярска в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд <данные изъяты>

Административное исковое заявление направлено в Норильский городской суд (в соответствии с оттиском организации почтовой связи на конверте) 23.12.2017 г.

Таким образом, административное исковое заявление подано административным истцом по истечении установленного законом срока.

В силу ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Аналогичные положения закреплены и в абзаце 2 пункта 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, согласно которому Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока для обращения в суд не имеется, ходатайство истца должным образом не мотивированно. Доводы истца о том, что срок пропущен в связи с прохождением процедуры приказного производства не нашли своего подтверждения, поскольку, как указывалось выше, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 14 октября 2017 года с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока, в выдаче судебного приказа было отказано определением мирового судьи от 25 октября 2017 года.

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает указанные налоговым органом причины пропуска срока обращения с заявлением уважительными, и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных выше норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Советскому району города Красноярска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском административным истцом установленного срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий В.Ю. Новоселова