Решение № 2А-650/2024 2А-650/2024~М-421/2024 М-421/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-650/2024

74RS0014-01-2024-000686-39

Дело № 2а-650/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 27 мая 2024 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

с участием заместителя прокурора Нязепетровского района Челябинской области Земскова А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нязепетровского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию входной группы (крыльца) в здание администрации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нязепетровского района Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать входную группу (крыльцо) в здание администрации по адресу: <...> пандусом, соответствующим требованиям законодательства.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Проведённой проверкой установлено, что пандус, расположенный на входе в администрацию Нязепетровского муниципального района не соответствует предъявляемым техническим критериям.

Так, проверка показала, что длина указанного пандуса составляет 2,85 м., высота - 100 см.

Пунктом 6.2.9 СП 59.13330.2020 предусмотрен допустимый угол наклона пандуса не более 1:20 (5%). 100 (высота пандуса) /285 (длина пандуса) X 100 = 35 % - угол наклона.

Следовательно, угол наклона 35 % не соответствует требованиям п.6.2.9 СП 59.13330.2020, так как угол наклона должен составлять не более 5%.

Прокуратурой района 26.02.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства на данном направлении, объект разрушен.

Согласно ответа администрации Нязепетровского муниципального района от 26.03.2024 указано на отсутствие финансовой возможности произвести замену пандуса.

Таким образом, в настоящее время муниципалитетом не принято должных мер к обеспечению доступности в здание администрации для маломобильных категорий граждан.

Подобное отношение должностных лиц к исполнению своих обязанностей является недопустимым и требует безотлагательного принятия исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона.

В судебном заседании заместитель прокурора Нязепетровского района Челябинской области Земсков А.С. исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика – Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Исковые требования признает. Просит установить срок для исполнения решения суда - один год с момента его вступления в законную силу в связи с тем, что денежные средства для выполнения вышеуказанного мероприятия будут предусмотрены, при формировании бюджета Нязепетровского муниципального района на 2025 - 2027 годы.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию, о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Требования к оборудованию общественных зданий и сооружений специальными приспособлениями для инвалидов и других маломобильных групп населения содержатся в СП 59-13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, которые предусматривают, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, оборудованный для маломобильных групп населения п.6.1.1).

Согласно пункту 6.2.8 СП 59.13330.2020 при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения.

Согласно пункту 6.2.9 СП 59.13330.2020 площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна иметь размер не менее 1,5 м по ходу движения.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Проведённой проверкой установлено, что пандус, расположенный на входе в администрацию Нязепетровского муниципального района не соответствует предъявляемым техническим критериям.

Так, проверка показала, что длина указанного пандуса составляет 2,85 м., высота - 100 см.

Пунктом 6.2.9 СП 59.13330.2020 предусмотрен допустимый угол наклона пандуса не более 1:20 (5%). 100 (высота пандуса) /285 (длина пандуса) X 100 = 35 % - угол наклона.

Следовательно, угол наклона 35 % не соответствует требованиям п.6.2.9 СП 59.13330.2020, так как угол наклона должен составлять не более 5%.

Прокуратурой района 26.02.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства на данном направлении, объект разрушен.

Из ответа администрации Нязепетровского муниципального района от 26.03.2024 следует, что отсутствует финансовая возможность произвести замену пандуса.

Таким образом, в настоящее время муниципалитетом не принято должных мер к обеспечению доступности в здание администрации для маломобильных категорий граждан.

Исковое заявление прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на ответчика обязанности оборудовать входную группу (крыльцо) в здание администрации по адресу: <...> пандусом, соответствующим требованиям законодательства, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представитель ответчика просит установить для устранения указанных нарушений срок - по истечении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, прокурор не возражает против установления такого срока, который является разумным в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При наличии препятствий для исполнения решения суда, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Нязепетровского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района Челябинской области оборудовать входную группу (крыльцо) в здание администрации по адресу: <...> пандусом, соответствующим требованиям законодательства, в течение 1 ( одного ) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Е. Шунина

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2024 года.