Решение № 2-3974/2017 2-3974/2017~М-3543/2017 М-3543/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-3974/2017

<№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область 27 октября 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Бузаковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.Химки о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о.Химки, которым просил обязать принять решение о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка площадью 1300 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 50:10:0020701 с утверждением схемы расположения земельного участка, ссылаясь на то, что земельный участок не ограничен в обороте, не находится в поясе зоны санитарной охраны водных объектов.

В судебном заседании истец и представители требования поддержали.

Представитель Администрации г.о.Химки возражал против удовлетворения заявленных требований, в обоснование указал, что спорные земельные участки находятся в границе второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>, в связи с чем передаче в собственность не подлежат.

Выслушав объяснения участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В п.2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п/п.14 п.5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 45 "Об утверждении Санитарных правил СП 2.<дата>-10" введены в действие Санитарные правила "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>".

Указанные санитарные правила определяют гигиенические требования к организации и содержанию территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода.

На основании данных санитарных правил разрабатывается "Проект зон санитарной охраны Московского водопровода", в которых устанавливаются точные границы зон санитарной охраны.

В соответствии с п.2.3 Санитарных правил СП 2.<дата>-10 зона санитарной охраны гидроузла состоит из 1 пояса (строгого режима) и 2 пояса (ограничений). Первый и второй пояса зоны санитарной охраны организуются в том числе для Можайского гидроузла (п.2.3.1).

Согласно п.2.24 Санитарных правил <адрес> (от створа у <адрес> до впадения в Клязьминское водохранилище) является основным водотоком в зоне санитарной охраны станций водоподготовки.

В п.3.4.3 Санитарных правил установлено, что боковые границы устанавливаются не только по берегам основного водотока или водохранилища, входящих в гидротехнические системы, но и по берегам впадающих в них притоков первого порядка.

Боковые границы 2 пояса зоны санитарной охраны водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии:а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

б) при холмистом рельефе местности - по вершинам первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения.

Из ответа Управления Роспотребнадзора по Московской области на судебный запрос и заключения Главархитектуры Московской области следует, что запрашиваемый истцом земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 50:10:0020701 расположен на расстоянии 270 м от берега <адрес>

Данный факт усматривается также из публичной кадастровой карты, которая в силу п.4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является официальным источником сведений о местонахождении и границах земельного участка.

Истец нахождения запрашиваемого участка на таком расстоянии от уреза не оспаривал.

Таким образом, запрашиваемый земельный участок расположен в границах второго пояса зоны санитарной охраны, границы которого при равнинном рельефе местности составляют не менее 500 м.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ в предоставлении участка в частную собственность является правомерным.

Ссылка истца на нахождение соседних земельных участков в собственности физических лиц несостоятельна. Так, истец с предоставлением выписок из ЕГРН ссылается на участки, права на которые возникли у граждан на основании решений судов в связи с расположением на них жилых домов, а также на участки, которые находятся в аренде.

Ссылка истца на публичную кадастровую карту с представлением ее снимка в части кадастрового квартала 50:10:0020701 с изображением зоны охраны также не свидетельствует о том, что запрашиваемый земельный участок не располагается во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, т.к. на публичной кадастровой карте одним цветом (светло-зеленым) отмечены все охранные зоны природных объектов без возможности вычленения, а кроме того, из ответа филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области от <дата> на обращение истца следует, что в кадастре недвижимости отображена водоохранная зона <адрес>. Однако водоохранная зона и зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения не являются тождественными понятиями, регулируются различными нормативными правовыми актами. Отсутствие на кадастровой карте сведений о границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения не свидетельствует об отсутствии такой зоны.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о.Химки о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы земельного участка незаконным, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1300 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 50:10:0020701 с утверждением схемы расположения земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин

В окончательной форме принято

<дата>.