Решение № 2А-227/2021 2А-227/2021~М-158/2021 М-158/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-227/2021

УИД 30RS0009-01-2021-000317-38

№2а-227/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М. И.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Мухамбетьяровой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 указав в обоснование, что последний был осужден 11.10.2017 Трусовским районным судом г. Астрахани по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 22.10.2010 Кировским районным судом г. Астрахани, с учетом постановления президиума Астраханского областного суда от 30.06.2015, по ч. 3 ст. 30, п. б ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 06.04.2016 освобожден по отбытию срока наказания. Согласно приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 11.10.2017 ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно характеристике, осужденный характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий не имеет, является инвалидом 2 группы, вину по приговору суда признал в полном объеме. Согласно приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 11.10.2017 ФИО1 осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве. Конец срока 25.07.2021, после освобождения убывает по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы Астраханской области; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, просил уменьшить количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Мухамбетьярова С.И. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление, уменьшив в части ограничения в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден 11 октября 2017 г. Трусовским районным судом г. Астрахани по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа, и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 11.10.2017.

ФИО1 ранее судим:

- 22 декабря 2010 года Кировским районным судом г. Астрахани, с учетом постановления президиума Астраханского областного суда от 30.06.2015, по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно вступившему в законную силу приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 11.10.2017 суд признал в действиях ФИО1 отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет, нарушений установленного порядка отбывания наказания в настоящее время не допускает, является инвалидом второй группы, к лечению и приему препаратов относится добросовестно, не трудоустроен по состоянию здоровья. На профилактическом учете как участник ОПГ и ОПФ не состоит. Вину по приговору суда признал в полном объём, исков не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 названной статьи закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

При этом в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 5 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, административный надзор устанавливается на срок 8 лет.

Норма, согласно которой срок административного надзора определяется равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, носит императивный характер.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО1 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО1, данных им в судебном заседании, он после освобождения от отбывания наказания убывает по адресу: <адрес>.

Конституционное право ФИО1 на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО1 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

С учетом отсутствия у осужденного ФИО1 взысканий, наличием инвалидности 2-й группы, суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства либо пребывания для регистрации.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО1 суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрета на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 об установлении административного надзора ФИО1 является законным и обоснованным, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 2 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Судья подпись Г. Е. Шараева