Решение № 2-1074/2024 2-1074/2024(2-7105/2023;)~М-6627/2023 2-7105/2023 М-6627/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-1074/2024

К делу № 2-1074/2024

УИД: 61RS0022-01-2023-003538-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» февраля 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рубановой К.О.,

при секретаре судебного заседания Беспаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к Администрации г. Таганрога об обязании обеспечить жилым помещением маневренного муниципального специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога об обязании обеспечить жилым помещением маневренного муниципального специализированного жилищного фонда. В обосновании требований указано, что прокуратурой г.Таганрога на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения Администрацией г. Таганрога законодательства в части предоставления гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, жилых помещений маневренного муниципального специализированного жилищного фонда. Установлено, что Постановлением Администрации г. Таганрога от <дата> ФИО1. принята на учет граждан в администрацию г. Таганрога в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда в связи с трудной жизненной ситуацией. В настоящее время номер очереди на указанном учете - 46. Вместе с тем, предоставление жилого помещения маневренного фонда не предполагает включение гражданина в какую либо очередь. Такое помещение должно быть предоставлено гражданину незамедлительно после постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении маневренного фонда. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения маневренного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение такого жилого помещения.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на получение жилого помещения маневренного фонда из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека, установленного ч. 1 ст. 106 ЖК РФ.

Прокурор г. Таганрога просит суд обязать Администрацию г. Таганрога предоставить ФИО1, <дата> года рождения благоустроенное жилое помещение маневренного муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте г. Таганрога, по договору специализированного найма, с учетом положений ч.1 ст.106 ЖК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Таганрога – Ищенко И.П., исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям иска.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию прокурора.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечивать государственную поддержку семьи, инвалидов, пожилых граждан и устанавливать иные гарантии социальной защиты (статья 7), но не определяет конкретные способы и объемы социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.

Статьей 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 № 20-П, Определение от 15.02.2005 № 17-О). Если человек в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище, Конституция РФ возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3 ст. 95 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем 6 кв. м. жилой площади на одного человека.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Таганрога на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства РФ.

Установлено, что Постановлением Администрации <адрес> № от <дата> ФИО1 принята на учет граждан в администрацию г. Таганрога в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда в связи с трудной жизненной ситуацией, состав семьи один человек. В настоящее время номер очереди на указанном учете - 46.

При обращении с заявлением в Администрацию г. Таганрога ФИО1 указывала, что она осталась без жилья.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на получение жилого помещения маневренного фонда из расчета не менее 6 кв. м. жилой площади на одного человека, установленного ч. 1 ст. 106 ЖК РФ.

Отсутствие свободных жилых помещений маневренного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Таганрог» правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его реализации.

Право ФИО1 на получение жилого помещения маневренного фонда прямо предусмотрено вышеуказанными нормами права, реализация которых не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье маневренного фонда должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует, о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди, обратное свидетельствует о нарушении социальных гарантий гражданину.

Таким образом, Администрация г. Таганрога при наличии указанных обстоятельств своим бездействием не выполнила требование законодательства по предоставлению жилого помещения маневренного фонда ФИО1, что повлекло грубое нарушение ее конституционных прав, гарантированных государством.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к Администрации г. Таганрога об обязании обеспечить жилым помещением маневренного муниципального специализированного жилищного фонда - удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Таганрога предоставить ФИО1 (<дата> года рождения), благоустроенное жилое помещение, маневренного муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города Таганрога, по договору специализированного найма, с учетом положений ч. 1 ст. 106 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.О. Рубанова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2024 года.