Решение № 2-311/2017 2-311/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-311/2017

Дело № 2-311/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании права собственности на земельный пай,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, Администрации Усманского муниципального района Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании права собственности на земельный пай площадью 6,39 га, ссылаясь на то, что она работала в колхозе «Большевик» Усманского района, реорганизованного в СХПК «<данные изъяты>», с 1950 г. по 1989 г. на разных работах и имела право на выделение ей земельного пая. Она не была включена в списки лиц на выделение земельного пая, поскольку на момент их распределения была зарегистрирована в г. Липецке, однако, фактически она проживала на территории сельского поселения Бреславского сельсовета Усманского района.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что осенью 1992 года ей стало известно о том, что она не была включена в списки бывших работников колхоза «<данные изъяты>», имеющих право на земельную долю. По вопросу включения ее в дополнительные списки она неоднократно обращалась к руководству администрации сельского Совета, СХПК «<данные изъяты>» и в администрацию Усманского района, но ее обращения не принесли положительного результата. В 2005 году она обратилась с иском в суд о признании за ней права собственности на земельный пай, но была введена в заблуждение и отказалась от иска. Считает, что ей должны были выделить земельный пай, так как она продолжительное время работала в колхозе.

Представитель ответчика Администрации Усманского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в 2005 году ФИО1 обращалась в суд с аналогичными исковыми требованиями, однако, от иска отказалась, и производство по делу было прекращено. В этой связи, судом было вынесено определение о прекращении производства по делу в части исковых требований к Администрации Усманского муниципального района Липецкой области.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области – глава администрации ФИО3 исковые требования не признал, объяснив, что в настоящее время у администрации отсутствуют свободные земли сельскохозяйственного назначения. Невостребованные земельные доли были оформлены администрацией в собственность сельского поселения и переданы в долгосрочную аренду ООО «СХПК «<данные изъяты>». На момент распределения земельных долей истица не была зарегистрирована на территории сельского поселения, поэтому и не была включена в списки лиц, имеющих право на земельный пай. Кроме того, истицей пропущены сроки обращения в суд.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Управление не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ООО «СХПК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" было осуществлено наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю. В дальнейшем были приняты нормативные правовые акты, регулирующие процесс наделения граждан землей в собственность, размеры земельных долей, порядок выдачи правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Пунктом 19 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" было определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 16 указанного постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).Таким образом, осуществляя реорганизацию предприятий и организаций агропромышленного комплекса с целью реализации прав трудовых коллективов граждан на участие в приватизации земель, государство фактически гарантировало членам данных трудовых коллективов возможность бесплатного получения в собственность земельных паев организуемых сельхозпредприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2002 года N912 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения" земельная реформа завершена в связи с чем, наделение земельными паями граждан не допускается.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" Указ Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. N337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" на основании которых граждане, имеющие право на получение земельных паев, признаны утратившими силу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 1961 г. по 1989 г. работала в колхозе «Большевик» Усманского района Липецкой области, впоследствии реорганизованного в СХПК «<данные изъяты>», а затем в ООО «СХПК «<данные изъяты>».

В период с 18.02.1985 г. по 02.04.1999 г. истица была зарегистрирована в г. Липецке, однако, фактически проживала в <адрес> (Бреславского сельсовета).

Реорганизация бывшего колхоза «<данные изъяты>» Усманского района проходила в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. и Положением «О порядке реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий» № 708 от 05.12.1992 г.

Постановлением главы администрации Усманского района № 88 от 26.02.1993 года было постановлено, что земля переходит в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных кооперативов, в том числе СХПК «Чистые пруды», с выдачей землепользователям документов на право собственности.

Согласно материалам дела ФИО1 на момент реорганизации колхоза «Большевик» не была включена в списки лиц, имеющих право на получение земельного пая, о чем ей было известно еще в конце 1992 года. Однако в суд истица обратилась спустя 25 лет.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-Ф3 "О противодействии терроризму".

Согласно ч.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что представителем ответчика было заявлено о пропуске срока исковой давности, а также отсутствуют правовые основания для признания права на земельную долю, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, указанные истицей в качестве ответчиков Администрация сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области признаются судом ненадлежащими ответчиками по настоящему делу, поскольку истица земельной долей никогда не наделялась, соответственно, ее права данными ответчиками не могли быть нарушены.

При этом надлежащим ответчиком по настоящему спору является Администрация Усманского муниципального района, однако, истица уже реализовала свое право на обращение за судебной защитой, обратившись в суд к данному ответчику в 2005 году с аналогичным требованием и впоследствии отказавшись от иска, что лишает ее в силу ст.221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на повторное обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании права собственности на земельный пай отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2017 г.

Судья: М.В. Пирогова