Решение № 2-949/2024 2-949/2024~М-853/2024 М-853/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-949/2024

УИД № 60RS0002-01-2024-001757-43

№ 2-949/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 16 октября 2024 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ЖигарёвойЕ.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода работы и назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (далее – ОСФР по Псковской области), уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о включении в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода работы и назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения. В обоснование иска указала следующее.

После окончания в 1993 году Дагестанского государственного университета имени В.И. Ленина, истец работает в системе образования Псковской области по настоящее время.

На момент обращения в суд педагогический стаж истца составляет более 25 лет. 20 июля 2022 года истец обратилась в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», в связи с многолетним стажем работы в соответствующих Спискам должностей и учреждений.

Однако, в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 7 сентября 2022 года ответчик указал на то, что период: с 16.11.1999 г. по 12.10.2000 г. не может быть зачтён в специальный страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку наименование учреждения (МОУ «Центр образования и трудовой подготовки молодёжи») не предусмотрено Постановлением № 1067 от 22.09.1999 г. и Постановлением №781 от 29.10.2002 г., а в педагогический страховой стаж засчитывается только работа в должностях в образовательных учреждениях, поименованных Списком, утверждённым Постановлением Правительства №781от 29.10.2002 г.

Истец считает, что ответчик нарушает её право на получение пенсии за выслугу лет и неправомерно, необоснованно исключил вышеуказанный период работы из её педагогического стажа по следующим основаниям.

Период с 19.01.1998 г. по 15.11.2000 г. истец работала преподавателем русского языка и литературы в Муниципальном образовательном учреждении «Центр обучения и трудовой подготовки молодёжи», которое осуществляло свою деятельность в режиме учебно-производственного комбината, а также реализовывало образовательные программы. Данное учреждение, неоднократно переименовывалось в соответствии со Списками о должностях и учреждениях.

В её должностные обязанности входило воспитание и образование обучающихся. Уровень квалификации истца, как учителя-предметника, постоянно контролировался Управлением образования города Великие Луки, о чём свидетельствуют записи в трудовой книжке.

Истец регулярно повышает квалификацию в Псковском областном институте повышения квалификации работников образования (ПОИПКРО), о чём имеются соответствующие записи в трудовой книжке, свидетельствах о повышении квалификации, поощрениях и грамотах.

В связи с чем, истец просит суд, с учетом уточнения иска, обязать ответчика включить в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с 16.11.1999 по 12.10.2000 в должности учителя русского языка и литературы в муниципальном образовательном учреждении «Центр образования и трудовой подготовки молодежи» и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 10 июня 2024 года.

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что в соответствии с уставом МОУ «Центр образования и трудовой подготовки молодежи», данное образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность в области основного общего и среднего общего образования с одной лишь особенностью, что выпускники, наряду с получением аттестата об основном общем или среднем образовании, еще имеют возможность получить профессиональное образование. Полагала, что несоответствующее Списку название образовательного учреждения не может являться основанием для ограничения её пенсионных прав. Просила удовлетворить иск с учетом его уточнения.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление и в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Указала на то, что работа в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Центр образования и трудовой подготовки молодежи» с 16.11.1999г. по 12.10.2000г года не может быть учтена в педагогический стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением № 1067 от 22.09.1999г. и Постановлением №781 от 29.10.2002г. А кроме того, работодателем не подтверждено наличие у истца льготы в данный период. Просила отказать истцу в иске к ОСФР по Псковской области в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, свидетеля со стороны истца, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1.1. ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее назначение независимо от возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. С применением п.3 ст.10 Федерального Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ в случае возникновения права в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при условии соответствия наименования должности и учреждения предусмотренным Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Судом установлено, что ФИО1 20.07.2022 обратилась в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 07.09.2022 № 2379 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как на дату обращения у истца отсутствовал необходимой продолжительности педагогический стаж, поскольку в специальный стаж истца ответчик не включил период её работы с 16.11.1999г. по 12.10.2000г в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Центр образования и трудовой подготовки молодежи». Причиной невключения спорного периода работы истца в указанном учреждении, в решении ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, явилось несоответствие наименования образовательного учреждения Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Судом установлено, что согласно данным, представленным в материалы дела работодателем истца, ФИО1 с 16.11.1999 г. (Приказ № 81 л/с от 16.11.1999г.) по 12.10.2000 г. работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Центр образования и трудовой подготовки молодежи» учителем русского языка и литературы. Исключений из стажа не имеет.

Школьное трудовое объединение «Магма» реорганизовано в Муниципальное предприятие «Магма» на основании решения Малого Совета г.Великие Луки № 48 от 31.03.1993 года.

Муниципальное предприятие «Магма» реорганизовано в «Центр обучения и трудовой подготовки молодежи» на основании Распоряжения Администрации г.Великие Луки № 525-р от 15.09.1995 года.

«Центр обучения и трудовой подготовки молодежи» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Центр образования и трудовой подготовки молодежи» на основании Распоряжения Администрации г.Великие Луки от 04.03.1999 № 258-р.

Муниципальное образовательное учреждение «Центр образования и трудовой подготовки молодежи» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Центр образования» на основании Распоряжения Администрации г. Великие Луки № 1195р от 13.10.2000 года.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Центр образования» является муниципальным общеобразовательным учреждением среднего (полного) общего образования, а также производящим обучение по программам профессионального образования.

Устав Муниципального общеобразовательного учреждение «Центр образования» зарегистрирован распоряжением администрации города Великие Луки от 13.10.2000 года № 1195р.

До регистрации Устава: «Межшкольный учебно-производственный комбинат», Школьное трудовое объединение «Магма», Муниципальное предприятие «Магма», «Центр обучения и трудовой подготовки молодежи», «Центр образования и трудовой подготовки молодежи». Муниципальное общеобразовательное учреждение «Центр образования» с 1978 года работал в статусе государственного образовательного учреждения системы Министерства образования РФ на основании «Типового положения о МУПК трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся» приказ Министерства просвещения СССР от 21 февраля 1975 года № 18, Постановления правительства РФ от 30.12.1999 года 1437 «Об утверждении Типового положения о межшкольном учебном комбинате», временного положения о государственных общеобразовательных заведениях в РСФСР принятого Постановлением совета министров РСФСР от 23.02.1991 года № 119, «Типового положения об общеобразовательных учреждениях», принятого Постановлением Правительства РФ от 31.08.1994 года №1008. Реорганизация проводилась на основании приказа ГОРОНО № 272/П от 24.10.1990 года, решения малого Совета города № 48 от 31.03.1993 года, распоряжения администрации № 525-Р от 15.09.1995 года.

«Межшкольный учебно-производственный комбинат», Школьное трудовое объединение «Магма», Муниципальное предприятие «Магма», «Центр обучения и трудовой подготовки молодежи», «Центр образования трудовой подготовки молодежи», МОУ «Центр образования» имели гербовую печать и выдавали документы государственного образца об основном общем образовании, среднем (полном) общем образовании, профессиональном образовании.

Муниципальное общеобразовательное учреждение (МОУ) «Центр образования» переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБ ОУ) «Центр образования» на основании постановления Администрации г. Великие Луки от 17.11.2011 г. № 2575.

Свидетель Свидетель 1., допрошенный в судебном заседании, пояснил, что занимал должность директора Муниципального образовательного учреждения «Центр образования и трудовой подготовки молодежи» в спорный период работы истца, и в настоящее время возглавляет это же общеобразовательное учреждение после его переименования и реорганизаций. Свидетель подтвердил, что ФИО1 работала в спорный период и работает в настоящее время в учреждении в должности учителя русского языка и литературы, с полной учебной нагрузкой.

Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781, не содержит исчерпывающий перечень общеобразовательных учреждений для детей, работа в которых подлежит включению в стаж педагогической деятельности. Юридическое значение в данном случае имеет не название учреждения, а вид образовательной деятельности, которое оно осуществляет на основании выданной в установленном законом порядке лицензии. Муниципальное образовательное учреждение «Центр образования и трудовой подготовки молодежи» всем вышеуказанным требованиям соответствует по следующим основаниям.

Как следует из Устава Муниципального образовательного учреждения «Центр образования и трудовой подготовки молодежи», принятого в феврале 1999 года, учреждение объединяет вечернее сменное общеобразовательное учреждение и учебно-производственные мастерские для обучения по профессии.

Согласно п. 2.2 Устава задачей учреждения является в числе прочих реализация общеобразовательных программ на уровнях основного общего и полного общего образования и кроме того реализация профессиональных образовательных программ, начальное профессиональное образование (основное и дополнительное).

В соответствии с п. 3.10 Устава выпускникам, освоившим программу основного общего, среднего общего образования и успешно прошедшим аттестацию, выдаются документы государственного образца об основном общем, основном среднем образовании.

Таким образом, из Устава Муниципального образовательного учреждения «Центр образования и трудовой подготовки молодежи» усматривается, что основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Муниципальное образовательное учреждение «Центр образования и трудовой подготовки молодежи», в котором осуществляла свою трудовую деятельность истец в спорный период, являлось общеобразовательным учреждением для детей, основной целью деятельности которого было обучение, воспитание несовершеннолетних и вид (тип) данного образовательного учреждения соответствует виду (типу) учреждения, предусмотренного Списком N 781 от 29.10.2002 г.

В п.1.1. ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее назначение независимо от возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. С применением п.3 ст.10 Федерального Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, в случае возникновения права в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Согласно справке, представленной в материалы дела представителем ответчика, в случае включения судом в специальный страховой стаж истца спорного периода её работы с 16.11.199 по 12.10.2000 в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Центр образования и трудовой подготовки молодежи» (00 лет 10 месяцев 27 дней), 25-ти летний льготный стаж у К.Г.ГБ. будет выработан на 19.01.2021, то есть, она могла реализовать свое право на пенсионное обеспечение с 20.01.2024 (2021 + 3 года), но так как обратилась с заявлением о назначении пенсии только 10.06.2024, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у нее возникло с 10.06.2024.

При установленных обстоятельствах уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, СНИЛС: №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период её работы с 16.11.1999 по 12.10.2000 в должности учителя русского языка и литературы в муниципальном образовательном учреждении «Центр образования и трудовой подготовки молодежи».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1, СНИЛС: №, досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 10 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья: Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2024 года.

Судья: Г.В. Шлапакова