Решение № 2А-14695/2025 2А-14695/2025~М-9729/2025 М-9729/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-14695/2025

Дело №2а- 14695/2025

24RS0048-01-2025-017043-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Скрынниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в августе 2024 года Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю было принято решение о приеме административных истцов в гражданство Российской Федерации. Отделом по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «Красноярское» они неоднократно вызывалась для принятия присяги гражданина Российской Федерации, а именно: 19.06.2025 года, 26.07.2025 года, 03.07.2025 года. Вместе с тем, административные истцы предпринимали попытки принять присягу, однако сделать этого не смогли, в связи с предъявляемыми к ним неправомерными дополнительными требованиями со стороны должностных лиц, а именно, должностные лица не давали возможности перейти к чтению присяги, а задавали вопросы, не предусмотренные законодательством, что является нарушением установленного порядка и попыткой подмены процедуры принятия Присяги бюрократическими требованиями. По существующему законодательству в процедуре принятия присяги гражданина РФ нет дополнительных условий для того, чтобы присяга была принята. Присяга приносится путем ее прочтения вслух, является завершающей стадией в приеме в гражданство в РФ, после чего оформляется и выдается паспорт гражданина РФ. Истцы уже получили разрешение на принятие гражданства, подписанное Президентом РФ, что исключает любые дополнительные проверки. Таким образом, административный ответчик систематически отказывал истцам в возможности зачитать текст присяги вслух, что противоречит требованиям законодательства и нарушает право на добровольное и осознанное принятие гражданства. Также указали, что в адрес административных истцов письменное уведомление о решении в десятидневный срок.

Определениями суда от 07.11.2025 года, от 03.12.2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, начальник ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения ела уведомлен надлежащим образом, обеспечил участие своего представителя.

Административный истец ФИО1, представитель административных истцов ФИО3, действующий на основании устного ходатайства и доверенности от ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, конкретизировав их. Дополнительно указали, что действительно неоднократно вызывались для принятия присяги, однако фактически им не была предоставлена возможность прочитать присягу, так должностными лицами задавались дополнительные вопросы в политической, исторической, географической и иных сфера, что не предусмотрено законом. Просили признать незаконными действия (бездействие) Отдела по вопросам миграции ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» и МУ МВД России «Красноярское», выразившееся в нарушении установленного порядка принесения присяги гражданина Российской Федерации и необоснованном отказе в ее принятии 19.06.2025 года, 26.06.2025 года, 03.07.2025 года, 31.07.2025 года. Восстановить административным истцам срок для принесения Присяги гражданина Российской Федерации. Возложить на МУ МВД России «Красноярское» обязанность организовать и провести в отношении административных истцов процедуру принесения Присяги гражданина Российской Федерации в строгом соответствии с Положением, утвержденным Президентом Российской Федерации от 22.11.2023 года № 889, без каких-либо дополнительных, не предусмотренных законом проверок и вопросов в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу. Обязать соответствующий уполномоченный орган оформить и выдать административным истцам паспорта граждан Российской Федерации в установленный законом срок после принятия ими Присяги.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, в удовлетворении административных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что действия ГУ МВД России по Красноярскому краю осуществлены в рамках действующего законодательства. Заявления о приеме на гражданство административных истцов своевременно рассмотрено, принято положительное решение, которое в установленном законом порядке и сроки направлено в МУ МВД России «Красноярское». Вопросы организации принесения Присяги гражданина Российской Федерации возложены на отделы полиции. Законом не предусмотрено при принятии Присяги гражданина Российской Федерации ответы на какие-либо дополнительные вопросы, гражданам необходимо только прочитать текст Присяги. Также указала на пропуск обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Красноярское» ФИО6, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, пояснила, что после получения из ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомления о принятии решения о гражданстве РФ в отношении административных истцов сотрудниками ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», последние неоднократно вызывались в отдел для принятия Присяги, однако при явке не смогли прочесть ее текст. Никаких дополнительных вопросов сотрудниками отдела полиции административным истцам не задавались, никаких препятствий не осуществлялась. Кроме того, обратила внимание, что срок действия решения о приеме в гражданство РФ составляет один год, и процедура его восстановления законом не предусмотрена.

Представители ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, начальник ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2пп. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 4 ст. 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с ФИО6 гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Отношения в области гражданства Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом РФ от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о гражданстве Российской Федерации лица, приобретающие гражданство Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), обязаны принести Присягу гражданина Российской Федерации. Присяга приносится лицом после принятия органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения, устанавливающего факт приобретения лицом гражданства Российской Федерации (ч. 3 ст. 21 Закона о гражданстве Российской Федерации).

Решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации. Если Присяга гражданина Российской Федерации не принесена лицом в течение одного года со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации, такое решение считается недействительным со дня его принятия (ч.8 ст. 37 Закона о гражданстве Российской Федерации).

Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889 утверждено Положение о порядке принесения присяги гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 приведенного положения принесение Присяги может осуществляться в помещениях органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо в исторических местах, местах боевой и трудовой славы, у братских могил воинов, павших в боях за свободу и независимость Российского государства.

Лицо, в отношении которого принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации, зачитывает вслух текст Присяги, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка с текстом Присяги свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату принесения Присяги и подпись (пункт 6).

Должностное лицо органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, подтверждает факт принесения Присяги путем проставления даты принесения Присяги, регистрационного номера бланка с текстом Присяги, гербовой печати и своей подписи на бланке с текстом Присяги (пункт 7).

Заполненный и заверенный бланк с текстом Присяги или заявление об отказе от ее принесения либо акт об отказе от принесения Присяги приобщается к материалам дела по заявлению о приобретении гражданства Российской Федерации, хранится в органе, ведающем делами о гражданстве Российской Федерации, принявшем решение по заявлению о приобретении гражданства Российской Федерации, в течение трех лет со дня принятия такого решения, после чего подлежит сдаче в архив в установленном порядке. Срок хранения бланков с текстом Присяги, заявлений об отказе от ее принесения и актов об отказе от принесения Присяги составляет 85 лет (пункт 12).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.08.2024 года ФИО1, гражданка Таджекистана, принята в гражданство Российской Федерации на основании п. 3 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»; ФИО2, гражданин Таджикистана принят в гражданство Российской Федерации на основании п. 1 ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.71-73).

Извещение о принятии в гражданство РФ направлено в адрес административных истцов 22.08.2024 года (л.д.130,131)

ФИО1, неоднократно являлась в ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» для принесения Присяги гражданина Российской Федерации, в том числе – 26.06.2025 года, 03.07.2025 года, 31.07.2025 года, ФИО1 – 26.06.2025 года, 27.07.2025 года, что не оспаривается сторонами, и подтверждается книгой регистрации посетителей (л.д.113-127).

Данные о том, что административные истцы являлись в ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» для принесения Присяги гражданина Российской Федерации 19.06.2025 года опровергаются сведениями книги регистрации посетителей (л.д. 132-136).

Согласно административного искового заявления административным истцам препятствовали в принесении Присяги Россиской Федерации путем задавания дополнительных вопросов, что не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, а кроме того, опровергаются актами фиксации не сдачи Присяги Российской Федерации гражданином, в отношении которого принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации 26.06.2025 года, 03.07.2025 года, 31.07.2025 года, от 27.07.2025 года, где основанием невозможности принятия Присяги послужили невозможность прочитать текст присяги. Рекомендовано повторное принесение присяги (л.д.143-147).

Представители административных ответчиков также настаивали на том, что поскольку законом при принесении Присяги гражданина Российской Федерации требуется только ее прочтения, то никаких дополнительных вопросов административным истцам не задавалось.

Доказательств наличия препятствий в принесении Присяги гражданина Российской Федерации стороной административного истца суду не представлено.

Видео фиксация проведения мероприятий по принятию Присяги гражданина Российской Федерации не производится (л.д 96).

Гражданством Российской Федерации в качестве правового состояния признается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ), что означает наделение гражданина, принятого в гражданство Российской Федерации, не только правами, вытекающими из российского гражданства, но и корреспондирующими данным правам обязанностями.

Рассматриваемая связь предполагает прежде всего выражение готовности лица, претендующего на приобретение российского гражданства, лица, гражданство приобретшее, знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство России, а также уважать базовые ценности конституционного строя, охраняемые законодательством в продолжение конституционных обязанностей граждан России.

При этом судом установлено, что административные истцы не смогли принести Присягу гражданина Российской Федерации прочтя ее текст, что прямо регламентировано Положение о порядке принесения присяги гражданина Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 31.07.2025 года составлен акт о невозможности прочтения текста присяги гражданина Российской Федерации. Административное исковое заявление направлено 31.10.2025 года, то есть в предусмотренный законом срок.

Вместе с тем, ФИО2 последний раз являлся в ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» для принесения Присяги гражданина на Российской Федерации 27.07.205 года, и непосредственно с данной даты знал о предполагаемом нарушении его прав. Административный иск подан как указано выше 31.10.2025 года, то есть с нарушением трехмесячного срока на его обращение, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требованиях. Каких-либо-уважительных причин пропуска обращения суду не представлено.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 23.12.2025