Решение № 2А-1670/2021 2А-1670/2021~М-1533/2021 М-1533/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1670/2021

Дело № 2а-1670/ 2021

33RS0011-01-2021-002983- 07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 08 июля 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Захаровой А.А., с участием административного ответчика судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <адрес> и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК») в очередной раз обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <адрес> (далее ОСП <адрес>) ФИО1, выразившееся в непринятии мер для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возложении обязанности на административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, обратив взыскание на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство <№>-<данные изъяты>. По состоянию на <дата> задолженность перед ООО «АФК» должником КВ не погашена и составляет 9362,1 руб.

Считают, что имеет место бездействие административного ответчика по исполнению требований, указанных в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не принимая меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО1, которая с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что судебным приставом-исполнителем произведен полный комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе сделаны запросы в кредитные организации, регистрирующие органы с целью установления наличия имущества и вкладов в банках, на которые может быть обращено взыскание. Вместе с тем, взыскание из пенсии должника не может быть произведено, поскольку КВ получает пенсию по потере кормильца.

Заинтересованное лицо КВ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства <№>-<данные изъяты> постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> на основании судебного приказа <№> от <дата> мирового судьи судебного участка <№><адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 9392,1 руб. с КВ в пользу ООО «АФК».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2 от <дата> взыскание обращено на пенсию должника.

В соответствии с актом приема-передачи исполнительных производств от <дата> исполнительное производство <№>-<данные изъяты> передано судебным приставом-исполнителем ФИО2 судебному приставу-исполнителю ФИО3

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 от <дата> взыскание обращено на денежные средства должника, находящиеся в банках.

По сведениям, поступившим в ОСП <адрес> из УПФ РФ в <адрес>, КВ является получателем пенсии по потере кормильца, в связи с чем удержания не могут производиться.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следуя правовой позиции, выраженной в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судом установлено, что постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО4 от <дата> отменено постановление об окончании исполнительного производства <№>-<данные изъяты>, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за <№>-<данные изъяты>

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Ранее указанный вопрос являлся предметом рассмотрения по административным делам в Ковровском городском суде <№> (решение от <дата>), <№> (решение от <дата>), <№> ( решение от <дата>).

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <адрес> и возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.Е.Самойлов