Постановление № 5-65/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-65/2018

№ 5-65/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сызрань 19 сентября 2018 года

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.

С участием адвоката Степового А.В.

Представившего удостоверение № и ордер № от 19.09.2018

Представителя ОП № 34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистана – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являющийся гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 24.03.2011 года по миграционной карте серии 5310 №, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное правонарушение выявлено 19.09.2018 года в 12-00 часов на территории Сызранского района Самарской области в поселке Журавлинский при проверке соблюдения миграционного законодательства.

ФИО2 в судебном заседании согласился с нарушением, просил его не выдворять, поскольку он долгое время проживает в РФ, здесь также проживают его жена и дети.

Кроме полного признания вины, вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом 17№3307263 от 19.09.2018 года, объяснением ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, доказана и его действия правильно квалифицированы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10. Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11 -П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г.N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При таких обстоятельствах, с учетом позиции Конституционного Суда РФ при назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, то, что лицо привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также то, что он с 2010 года проживает в Российской Федерации, на территории Самарской области он проживает вместе с женой, состоящей с ним в зарегистрированном браке и тремя детьми, двое из которых малолетние, поэтому суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9., 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области)

р/счет <***> Банк: отделение Самара

БИК 043601001 КПП 631601001 ИНН <***> ОКТМО 36642000

КБК 18811640000016020140 уникальный код администратора 104

УИН 18880063180423072630

административный штраф протокол 17 № 3307263

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья