Решение № 2-223/2021 2-223/2021~М-40/2021 М-40/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-223/2021

№2-223/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 11 марта 2021 г.

Карачаевский городской суд ФИО1 Республики в составе

председательствующего, судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

-истца ФИО1 З.М.,

-представителя ответчика Государственного Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в (адрес обезличен) по доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена). ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению ФИО1 Зёры ФИО4 к Государственному Учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по КЧР в (адрес обезличен) о включении в страховой стаж являющийся основанием для размера трудовой пенсии период в малом предприятии «ФИО3», периоды отпуска без сохранения заработной платы, периоды предпринимательской деятельности, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов трудовой деятельности

установил:

ФИО1 З.М. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по КЧР в (адрес обезличен) о включении в страховой стаж ФИО1 Зёры ФИО4 являющийся основанием для размера трудовой пенсии, период в малом предприятии «ФИО3», периоды отпуска без сохранения заработной платы, периоды предпринимательской деятельности, обязав произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода трудовой деятельности, заявленные требования истец обосновала следующим.

С (дата обезличена) ФИО1 З.М. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. В связи с достижением пенсионного возраста (дата обезличена) ей было подано заявление в Пенсионный фонд в (адрес обезличен) для назначения страховой пенсии по старости. Для назначения пенсии были представлены: паспорт, трудовая книжка, документы о предпринимательской деятельности.

При назначении пенсии за период с (дата обезличена)-(дата обезличена) в малом предприятии «Зёра» были учтены периоды в соответствии со статьей 11 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от (дата обезличена) № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации: (дата обезличена)-(дата обезличена), (дата обезличена)-(дата обезличена), (дата обезличена)-(дата обезличена), при этом не засчитаны периоды из-за отсутствия уплаты страховых взносов: (дата обезличена)-(дата обезличена), (дата обезличена)-(дата обезличена), (дата обезличена)-(дата обезличена),(дата обезличена)-11.01.2000

При этом не засчитаны периоды осуществления предпринимательской деятельности после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования при наличии документов об уплате единого налога за вмененный доход, полученный от осуществления розничной торговли через магазин за периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) - свид-во серия 09-ЕН(номер обезличен).

Обратившись в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО1 З.М. получила письмо от (дата обезличена) № Г-244-14/222, которым ей отказано в перерасчете страховой пенсии с применением отношения среднемесячного заработка за 2000 -2001 г. в связи с отсутствием в налоговой службе сведений о доходах, полученных от осуществления ею предпринимательской деятельности за период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не предусмотрен также в числе «нестраховых» периодов, засчитываемых в соответствии со статьей 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности.

Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, истец полагает, что время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы может быть засчитан в страховой стаж, если указанный период имел место до (дата обезличена).

Указав также, что за весь период ее работы в качестве индивидуального предпринимателя к ней ни разу не были предприняты налоговые либо административные санкции, что свидетельствует о своевременной и полной уплате налогов и страховых взносов.

Отказ ответчика Управления ГУ-ОПФР по КЧР РФ в (адрес обезличен) в перерасчете пенсии считает незаконным нарушающим ее гражданские и конституционные права.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям, ответчик по делу представитель Пенсионного фонда возражений не представила, оставив на усмотрение суда.

Третье лицо МИФНС России №1 по КЧР, будучи надлежащим образом, уведомлено, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки представителя в суд не известили.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон).

Согласно статье 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии со статьей 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьями 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) ФИО1 З.М. обратилась в ГУ-ОПФР РФ по КЧР в (адрес обезличен), ей была назначена пенсия по старости в размере 9 094,76 руб.

В последствии ФИО1 З.М. обратилась в ГУ-ОПФР по КЧР в (адрес обезличен) с заявлением о перерасчете размера пенсии, ей было отказано в перерасчете страховой пенсии с применением отношения среднемесячного заработка за 2000 -2001 г. в связи с отсутствием в налоговой службе сведений о доходах, полученных от осуществления ею предпринимательской деятельности за период с (дата обезличена) по (дата обезличена)

При этом согласно ответу МИФНС России (номер обезличен) по КЧР на запрос суда, следует что по данным информационного ресурса налогового органа ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по 31.12.2001г., (дата обезличена) по (дата обезличена).

МИФНС России (номер обезличен) по КЧР в указанном запросе предоставлена информация по суммам валового дохода ФИО2, (дата обезличена) года рождения, за 1995 г.- 2648500 руб. (два миллиона шестьсот сорок восемь тысяч пятьсот рублей), 1996 г.- 13641500 руб (тринадцать миллионов шестьсот сорок одна тысяча пятьсот рублей),1997г. - 16706500 руб. (шестнадцать миллионов семьсот шесть тысяч пятьсот рублей), 1998г. -20910руб. 80 коп. (двадцать тысяч девятьсот десять тысяч рублей восемьдесят копеек), в приложении направив копии деклараций о доходах за 1995-1998 гг.

Истцом также в приложенных к иску документах представлены свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления розничной торговли за периоды с 2000-2002 гг.

В трудовой книжке истца имеется запись о принятии на работу директором магазина «ФИО3» малого предприятия от (дата обезличена) и запись об увольнении в связи с ликидацией малоо предприятия «ФИО3» от (дата обезличена).

В соответствии с требованиями статьей 67 ГПК Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникших правоотношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснений приведенных п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно статей 5 и 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии могут состоять из двух частей, в том числе страховой, которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 01 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями. В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При этом порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлены Правилами № 884 н.3. Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 14.06.2016) В соответствии с положениями пункта 22 Правил № 884н территориальный орган ПФР при приеме заявления об установлении страховой пенсии, в частности: -дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; возвращает заявителю подлинники представленных им документов. Справки о заработке, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них, в соответствии с разделом VI Правил № 884 н. Справки о заработке должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты организации (адрес, контактная информация, и др.), дату выдачи и номер документа, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, место работы, основание его выдачи с указанием наименований конкретных документов, должны быть заверены подписью должностного лица и печатью организации. При этом в справках о заработке не допускаются исправления, написание даты и номера разными чернилами. Исходя из приведенных установленных обстоятельств по делу, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:

Исковое заявление ФИО1 Зёры ФИО4 – удовлетворить.

Включить в пенсионный стаж ФИО1 Зёры ФИО4 являющийся основанием для исчисления трудового стажа и размера трудовой пенсии, период работы с (дата обезличена)-(дата обезличена), (дата обезличена)-(дата обезличена), (дата обезличена)-(дата обезличена) в малом предприятии «ФИО3», включить в стаж предпринимательской деятельности периоды:

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

Засчитать в качестве предпринимательской деятельности единый налог на вменный доход за периоды:

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена),

Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО1 в (адрес обезличен) произвести перерасчет и начисление пенсии за 2000-2001 гг. и засчитать в качестве предпринимательской деятельности единый налог на вменный доход, с даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья А.С. Долаев