Решение № 2А-2166/2021 2А-2166/2021~М-1776/2021 М-1776/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-2166/2021

Дело № 2а-2166/2021
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Алатарцевой А.С.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП Чекашкиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП Чекашкиной Марии Юрьевны к Начкебия Дато Датикоевичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП Чекашкина М.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Начкебия Д.Д., обосновывая требования тем, что на исполнении в Оренбургском РОСП находится сводное исполнительное производство № 229082/20/56026-СД от 01.12.2020 года в отношении должника Начкебия Д.Д., объединенное на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании задолженности по административным штрафам за правонарушения, совершенные в области дорожного движения, на общую сумму 28 000 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. В связи с чем административный истец просит установить для должника Начкебия Д.Д. временное ограничение на пользование правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП Чекашкина М.Ю. в судебном заседании извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Начкебия Д.Д. в судебном заседании возражал против заявленных требований, указал, что на транспортном средстве ездит с работы и на работу. По профессии является строителем.

Заинтересованное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Начкебия Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № от 01.10.2011 года, категория В.

04.05.2021 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области Чекашкиной М.Ю. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № 229082/20/56026-СД исполнительных производств в отношении должника Начкебия Д.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, возбужденных по 50 исполнительным документам за 2020 год, выданным ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании задолженности по административным штрафам за правонарушения, совершенные в области дорожного движения, на общую сумму 28 000 рублей.

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника Начкебия Д.Д. были направлены в адрес должника и в адрес взыскателя.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, административным ответчиком не предпринято, обратного суду не представлено.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 28 000 рублей, тем самым превышает 10000 рублей.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления Начкебия Д.Д. временного ограничения права управления транспортным средством. О возбуждении исполнительных производств административному ответчику было известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, задолженность не погашена. Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком не приведено и судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП Чекашкиной М.Ю. к Начкебия Д.Д. обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на право управления транспортным средством, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 2209082/20/56026-СД, находящемуся на исполнении в Оренбургском районном отделении судебных приставов УФССП по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021 года.

Судья: Д.И. Юнусов