Решение № 2-1967/2019 2-1967/2019~М-1823/2019 М-1823/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-1967/2019

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1967/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периода прохождения военной службы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск, в котором просил включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения военной службы в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан с <Дата> по <Дата> из расчета - один месяц службы за три месяца службы в Демократической Республике Афганистан, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 08.2019г. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 22.07.2019 г. он обратился в Государственное Учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению о назначении пенсии представил все необходимые документы. Решением Управления от 02.08.2019 года <№> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. По мнению ответчика, его специальный стаж по пп.6 части 1 статьи 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составил 4 года 8 месяцев 24 дня в района Крайнего Севера, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 57 лет из-за отсутствия специального стажа работы не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера. В специальный стаж не включен, в том числе, период прохождения военной службы с 27.10.1980г. по 21.12.1982г. (2 года 1 месяц 25 дней) по призыву, так как не выполнены требования, необходимые для включения указанной службы в северный стаж, дающий право на снижение общеустановленного возраста в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона №400 - ФЗ: не представлены сведения о том, что служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, а также на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, не относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям - с <Дата> работал в <К.>. Полагает, что на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», период службы в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан с <Дата> по <Дата> подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении, из расчета - один месяц службы за три месяца службы в Демократической Республике Афганистан.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Асекретова В.П., действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, по основаниям, изложенным в письменных возражений на иск.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 22.07.2019 года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении представил трудовую книжку от <Дата> серия <№>, аттестат <№> от <Дата>, диплом <№> от <Дата>, военный билет <№> от <Дата>, архивные справки от 08.02.2019г. <№>, от 17.12.2018г. <№>, от 11.01.2019г. <№>; справки, уточняющие льготный характер работы. От 18.02.2019г. <№>, от 20.02.2019г. <№>; справки о работе от 25.03.2019г. <№>, от 05.12.2018г. <№>, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Управления от 02.08.2019 года <№> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. По мнению ответчика, его специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составил календарно 4 года 8 месяцев 24 дня.

В специальный стаж не включены, в том числе период прохождения военной службы с <Дата> по <Дата> (2 года 1 месяц 25 дней) по призыву, так как не выполнены требования, необходимые для включения указанной службы в северный стаж, дающий право на снижение общеустановленного возраста в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона №400 - ФЗ: не представлены сведения о том, что служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, а также на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, не относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям - с <Дата> работал в <К.>.

Суд соглашается с позицией пенсионного органа ввиду следующих оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании положения пп.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

То есть срок службы в Советской Армии засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

По правилам пункта 109 постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности периоды, указанные в подпунктах "к" (в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако, данная норма распространяется только на рабочих и служащих, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16 указанного постановления), членов их семей при назначении пенсий по случаю потери кормильца, а также работницам предприятий текстильной промышленности при назначении им пенсий по старости (подпункт "в" пункта 16 указанного постановления).

Из записей №№5-6 в трудовой книжке истца ФИО1, а также из представленных им в материалы дела документов усматривается, что он <Дата>, в соответствии с приказом <№> от <Дата> принят на должность оператора пульта управления в <К.>, <Дата> уволен с занимаемой должности в связи с уходом в ряды Советской Армии, на основании приказа <№> от <Дата>.

Согласно военному билету <№> от <Дата> ФИО1 призывной комиссией при Новокуйбышевском городском военном комиссариате признан годным к строевой службе, призван на действительную военную службу и направлен в часть <Дата> Находился в составе ОКСВ в Демократической республике Афганистан с <Дата> по <Дата> в в/ч <№>. <Дата> уволен (демобилизован) в запас. По увольнению в запас, истец ФИО1 <Дата>, согласно приказу <№> от <Дата> был принят на работу в <К.> на должность киномеханика, что объективно подтверждается записью <№> в его трудовой книжке.

Таким образом, до службы в Вооруженных Силах СССР и после ее окончания ФИО1 работал на работах, не дающих право для назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем, период службы в армии обоснованно не был включен ответчиком в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Ссылка истца на Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" (с последующими изменениями и дополнениями) несостоятельна, так как указанный нормативный акт регулирует порядок исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию в связи с военной и иной приравненной к ней службой, тогда как истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периода прохождения военной службы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2019 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.