Решение № 2-1011/2018 2-1011/2018 ~ М-711/2018 М-711/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1011/2018

Дело № 2-1011/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.,

при секретаре Шарковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что ФИО1 является собственником земельной доли на территории бывшего КСХП «Заветы Ильича». Информация о невостребованных земельных долях была размещена в газетах «Липецкая газета», «Сельская Нива». Собственникам в течение трех месяцев со дня опубликования предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлением в администрацию сельского поселения Частодубравский сельсовет. Администрацией сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего КСХП «Заветы Ильича», куда был включен и ФИО1 Собственник земельной доли КСХП «Заветы Ильича» ФИО1 умер. Поскольку его наследники не приняли мер к распоряжению этой земельной долей, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельским поселением Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю ФИО2 площадью 7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области – ФИО3 поддержала заявленные требования, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснив, что на территории сельского поселения имеется единый земельный массив с КН №, где расположены невостребованные земельные доли бывшего КСХП «Заветы Ильича».

Представитель ответчика – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против требования истца не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. N 101-ФЗ (далее – Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст.1 Закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 16 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995 г. собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации Липецкого района № 365 от 15.09.1992г. с сентября 1992г. была прекращена деятельность колхоза «Заветы Ильича». На базе данного колхоза было образовано КСХП «Заветы Ильича», утвержден его устав.

Постановлением главы администрации Липецкого района от 15.09.1992г. № 366 утверждена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в колхозе «Заветы Ильича» в размере 7 га сельхозугодий, в том числе 6 га пашни.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельной доли площадью 6,50 га в праве общей долевой собственности КСХП «Заветы Ильича», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 28.02.1995г.

Постановлением главы администрации Липецкого района № 32 от 07.02.1997г. была зарегистрирована реорганизация КСХП «Заветы Ильича» в СХПК «Заветы Ильича».

Постановлением главы администрации Липецкого района № 79 от 05.03.1997г. была зарегистрирована реорганизация СХПК «Заветы Ильича» в ОГУП «Заветы Ильича».

Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-4154-Б/1-02 от 27.06.2002г. ОГУП «Заветы Ильича» было признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно данным ЕГРН земли сельскохозяйственного назначения бывшего КСХП «Заветы Ильича» расположены в едином землепользовании с КН №, адрес ориентира: <адрес>

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован ст. 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003г. № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» № 3 (24131) от 11.01.2012г., а также в районной газете «Сельская Нива» № 132-133 (7288-7289) от 08.11.2011г. опубликовала список собственников невостребованных долей на территории сельского поселения Частодубравский сельсовет (бывший КСХП «Заветы Ильича»), среди которых указан ФИО1.

В течение 3 месяцев со дня публикации собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника.

Сообщение о месте и времени проведения собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей земельного участка бывшего КСХП «Заветы Ильича» было размещено в газете «Сельская Нива» № 38-39 (7350-7351) от 31.03.2012г. и в газете «Липецкая газета» № 62 (24190) от 31.03.2012г.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего КСХП «Заветы Ильича» из земель сельскохозяйственного назначения от 11.05.2012г.

11.05.2012г. постановлением администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № 53/1 были признаны невостребованными земельные доли лиц, указанных в списке, куда был включен и ФИО1

Право собственности ФИО2 на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было.

Судом также установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой Отдела ЗАГС администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

Из сообщений нотариусов нотариального округа Липецкого муниципального района Липецкой области следует, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Доказательств того, что при жизни ФИО1 воспользовался своими правами по распоряжению принадлежащей ему земельной долей, суду представлено не было, как и доказательств того, что его наследники оформили в установленном законом порядке выделенную наследодателю земельную долю и использовали ее по назначению.

Таким образом, судом установлено, что процедура признания невостребованной земельной доли ФИО2 таковой, в соответствии с действующим законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полностью соблюдена.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Собственник, помимо прав, несет еще и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества, уплате налогов и прочее, при этом земля сельскохозяйственного назначения предназначена именно для сельскохозяйственного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 утратил право собственности на выделенную ему земельную долю, поскольку после его смерти его наследники не обратились в установленные законом сроки со своими возражениями ни в орган местного самоуправления, ни к общему собранию собственников, и таких данных суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО2 не была востребована, в связи с чем, исковые требования администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю площадью 6,50 га (поскольку свидетельство о праве собственности ФИО1 в 1995г. было выдано именно на данную площадь) подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 общей площадью 6,50 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 26.06.2018г.