Решение № 2А-458/2023 2А-458/2023~М-437/2023 М-437/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 2А-458/2023

Дело № 2а-458/2023

22RS0022-01-2023-000670-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

08 декабря 2023г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сметанниковой А.М.,

с участием помощника прокурора Зонального района Дитятевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21-00 часов до 06-00 часов; увеличить количество явок на одну, а всего, с учетом решения Зонального районного суда Алтайского края от 26.04.2023г., два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что 26.05.2010 Зональным районным судом Алтайского края, ФИО2, был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно.

22.08.2011 Зональным районным судом Алтайского края, ФИО2, был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно.

21.01.2013 Зональным районным судом Алтайского края, ФИО2 был осужден по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговорам Зонального районного суда от 26 мая 2010 года и 22 августа 2011 года было отменено, и на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к наказанию назначенному данным приговором частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущим приговорам и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19.10.2017 Зональным районным судом Алтайского края, ФИО2, был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год.

17.03.2020 Зональным районным судом Алтайского края, ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

07.10.2020 Зональным районным судом Алтайского края, ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ суд признал и учёл рецидив преступлений, который в силу п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ, особо опасным.

05.03.2022 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, условно-досрочно на срок 6 месяцев 22 дня

По решению Зонального районного суда Алтайского края от 26 апреля 2023 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако, за период нахождения под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, а именно за нарушение лицом, в отношении которого, установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, постановлений от:

- 22.06.2023, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф, 1000 рублей;

- 19.10.2023, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 10 суток.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району лейтенанта полиции ФИО3 стало известно, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>. В настоящее время не работает, существует за счет пенсии по инвалидности. Ранее судим, за время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. На путь исправления не встает. Характеризуется отрицательно.

Из предоставленной характеристики администрации Зонального сельсовета, стало известно, что ФИО2 по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете. Фактически по данному адресу не проживает, официально не трудоустроен. Жалоб и заявлений на ФИО2 в администрацию не поступало, на общественных комиссиях не разбирался.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО2 преступление – 05.03.2030г.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец считает необходимым установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Зональному району ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что установление в отношении него дополнительных административных ограничений будет препятствовать его посещению Зональной ЦРБ в ночное время для получения медицинской помощи. Кроме того, выразил несогласие с представленными характеристиками, пояснив, что по состоянию здоровья и по причине ограничения двигательной функции руки, он лишен возможности трудится.

Заслушав участников судебного заседания, выслушав заключение прокурора Дитятевой С.Ю., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной нормы предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (части 1 и 2 статьи 4).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Зонального районного суда Алтайского края от 26.04.2023 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

17.05.2023 в ОМВД России по Зональному району заведено дело об административном надзоре в отношении ФИО2

Срок погашения судимости за совершенное ФИО2, преступление – 05.03.2030г.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 дважды привлекался к административной, ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, 22.06.2023 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.10.2023 года, по ч.3 ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, копиями постановлений мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края, вступившими в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району ФИО3, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>. В настоящее время не работает, существует за счет пенсии по инвалидности. Ранее судим, за время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. На путь исправления не встает. Характеризуется отрицательно.

Из предоставленной характеристики администрации Зонального сельсовета, стало известно, что ФИО2 по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете. Фактически по данному адресу не проживает, официально не трудоустроен. Жалоб и заявлений на ФИО2 в администрацию не поступало, на общественных комиссиях не разбирался.

Учитывая установленные обстоятельства, в том числе, сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений, несоблюдении административных ограничений, количество таких нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Разрешая доводы административного ответчика о нецелесообразности возложения на него дополнительных административных ограничений, приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений является обоснованным, разумным, при этом суд учитывает характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, их количество, а также, характеристику личности административного ответчика.

Установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, по мнению суда, необходимо для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, направленным на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения.

Ссылка на незаконность вынесенных постановлениях по делам об административных правонарушениях, судом не принимается, поскольку, постановления вступили в законную силу, ФИО2 не был лишен возможности для их обжалования в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Зонального районного суда Алтайского края от 26.04.2023г. административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом решения Зонального районного суда Алтайского края от 26.04.2023г., два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023г.

Судья Ю.М. Мартьянова