Решение № 2-5772/2018 2-767/2019 2-767/2019(2-5772/2018;)~М-4456/2018 М-4456/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-5772/2018

Дело № 2-767/19 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019г. Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении периодов учебы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, указав, что (ДД.ММ.ГГГГ.). ему была назначена страховая пенсия в размере 6 867 руб.

Однако при назначении пенсии в стаж не были засчитаны периоды учебы:

- в Горьковском государственном университете им. Лобачевского с (ДД.ММ.ГГГГ.).;

- в Высшей партийной школе с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Истец просит суд обязать ответчика включить в стаж периоды учебы в Горьковском государственном университете им. Лобачевского с (ДД.ММ.ГГГГ.)., в Высшей партийной школе с (ДД.ММ.ГГГГ.)., обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги в размере 7500 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст.7, 39 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.). ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости по достижении 60-летнего возраста на основании ст. 8 ФЗ №400-ФЗ.

Указанный Федеральный закон установил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ №400-ФЗ в части, не противоречащей ФЗ №400-ФЗ.

В соответствии со п. 2 ст.3 ФЗ №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Время обучения в средних и высших учебных заведениях в этот стаж не засчитывается. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

С момента вступления в законную силу Федерального закона № 173-ФЗ (с 01.01.2002г.) установление размера пенсии ставится в зависимость от размера расчетного пенсионного капитала (суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ работодателем), а не от продолжительности страхового стажа, который влияет только на определение права гражданина на пенсию.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Согласно выбранному варианту определения расчетного размера трудовой пенсии определяются и правила исчисления общего трудового стажа.

В силу п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 Федерального закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ не предусматривает включение в общий трудовой стаж периода учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж засчитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, каждый из вышеназванных пунктов предусматривает самостоятельный порядок расчета пенсии. При этом время обучения учитывается только при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Возможности одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в п. п. 4 п. 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте. Периодов учебы данный пункт не содержит.

На основании ст. 29 ч.2 ФЗ № ФЗ №173-ФЗ при применении настоящего ФЗ уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшее место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановление ЦК КПСС от 13 июня 1978г. «О мерах по совершенствованию подготовки партийных и советских кадров в республиканских и межобластных высших партийных школах», не содержит норм, регламентирующих выплату стипендии слушателям высших партийных школ и уплату со стипендий страховых взносов.

Таким образом, правовых оснований считать, что в соответствии с постановлением ЦК КПСС выплачиваемая слушателю ВПШ стипендия являлась выплатой, с которой удерживались страховые взносы, нет.

Кроме того, в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действующим в настоящее время), подпунктом «а» предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий трудовой стаж работы засчитывается также всякая деятельность, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. Подпунктом «и» п.109 указанного Положения прямо предусмотрено, что обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре засчитывается в общий трудовой стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

В соответствии с записью в трудовой книжке с 24.12.1984 он работал инструктором Спасского райкома КПСС.

Согласно архивной справке (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). истец зачислен слушателем 1 курса двухгодичного отделения в Горьковскую высшую партийную школу (приказ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в период обучения получал стипендию в размере заработной платы в соответствии с Постановлением ЦК КПСС от 13 июня 1978г, из стипендии удерживали налоги - подоходный и на бездетность (справка (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)).

Согласно постановлению Центрального Исполнительного Комитета СССР № 14, Совета Народных Комиссаров СССР № 672 от 23 августа 1931 года «О порядке уплаты взносов на социальное страхование» страховые взносы начисляются на всю сумму заработной платы (включая выплаты по отдельным ордерам и т.п.) за соответствующий расчетный период (п.8).

Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС от 12 сентября 1983 г. №890 утверждены Правила уплаты взносов на государственное социальное страхование, согласно которым предприятия, учреждения, организации, в которых работают рабочие и служащие, а также другие категории работников, подлежащие государственному социальному страхованию, уплачивают взносы на социальное страхование (страховые взносы). Страховые взносы уплачивают также граждане, использующие в домашнем хозяйстве труд рабочих и служащих (домашние работницы и другие). Предприятия, учреждения, организации и граждане, обязанные уплачивать страховые взносы, подлежат регистрации в соответствующем профессиональном союзе в порядке, определяемом ВЦСПС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. №765 утвержден Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в фонд социального страхования Российской Федерации. Согласно постановлению к таким выплатам отнесены стипендии, выплачиваемые учебными заведениями и работодателями учащимся (студентам, аспирантам) в период обучения с отрывом от производства.

Истцу рассчитана страховая пенсия по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и на дату назначения пенсии составляла 6867,46 руб.

Включение периода учебы в общий трудовой стаж предусмотрено при исчислении пенсии по п.4 ст.30 ФЗ-173. Согласно расчету размер пенсии истца по указанному основанию мог бы составить на дату назначения 6642,32 руб. в месяц.

ПК на дату назначения: 40703,32*5,6148 = 228541,71

228541,71 + 59420,84 + 103621,21 = 391583,76

пк св взносы

391583,76 : 228 = 1717,47 : 64,10*74,27 = 1989-96

1989,96 + 93 - 43 = 2083,39 страховая пенсия + 4558,93 — фиксированая выплата = 6642 руб. 32 коп. - на дату назначения по п.4 ст. 30 на (ДД.ММ.ГГГГ.).

Размер пенсии истца после перерасчета с включением в общий трудовой стаж периодов учебы окажется ниже, чем он получает в настоящее время

Таким образом, из указанных вариантов наиболее выгодным для истца являлся вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Учитывая приведенные выше нормативные акты, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку пенсия назначена истцу по наиболее выгодному для него варианту.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении периодов учебы в стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вНижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО5

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)