Решение № 2А-906/2017 2А-906/2017~М-755/2017 М-755/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-906/2017

Гражданское дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«12» мая 2017 года <адрес>

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> М.И.,

при секретаре А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника УМВД России по <адрес> о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средне-специальным образованием, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей: сына Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, судимого:

- ДД.ММ.ГГГГ Левобережным районным судом <адрес> по ч.1 ст.111 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ (отменой условных осуждений по предыдущим приговорам Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) и ст.70 УК РФ (путём частичного присоединения к вновь назначенному наказанию наказаний по приговорам Левобережного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), к лишению свободы на срок <данные изъяты> года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением о продлении осужденному ФИО1 административного надзора на срок <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них, и

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц, в дни установленные ОВД,

ссылаясь на то, что решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года и установлены следующие административные ограничения:

- запрет на выезд за пределы <адрес> без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости, и

- обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раз в месяц для регистрации.

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением ФИО1 после установления ему административного надзора более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, поднадзорному лицу было установлено дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц для регистрации.

Несмотря на проделанную с осужденным профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не встал и вновь совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был подвергнут административному наказанию в виде штрафа: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая поведение осужденного, не вставшего на путь исправления, начальник УМВД России по <адрес> просит продлить ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них, и

- обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца – А.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении заявления начальника УМВД России по <адрес> о продлении ФИО1 срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений настаивала.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участие в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явился в судебное заседание и административный ответчик – ФИО1, своевременно извещённый административным истцом о времени и месте рассмотрения дела. Неявка административного ответчика в судебное заседание, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участие в судебном заседании ФИО1 у суда также не имеется.

Заслушав заключение прокурора М.И., полагавшего необходимым заявление начальника УМВД России по <адрес> о продлении ФИО1 срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление начальника УМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.2 ст.261.8 ГПК РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которые поднадзорное лицо обязано соблюдать.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлен судом (ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из представленных суду материалов следует, что приговором Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы (л.д.9, 16-17).

После освобождения из мест лишения свободы по приговору Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на списочный учёт в УМВД России по <адрес>, за время нахождения на котором совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года с установлением административных ограничений в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания и

- обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раз в месяц для регистрации (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в УМВД России по <адрес>, в связи с установлением ему административного надзора (л.д.3-4), за время нахождения на котором осужденный неоднократно нарушал, установленные ему административные ограничения, и совершал правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям:

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – распитие алкогольной продукции в общественном месте.

За совершение указанных административных правонарушений решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц для регистрации (л.д.7-8).

Несмотря на меры воздействия, применённые к поднадзорному лицу, осужденный ФИО1 на путь исправления не встал и после установления ему дополнительного административного ограничения вновь совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, за которые подвергался административному наказанию в виде штрафа:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (л.д.21-24, 25-26).

Учитывая поведение ФИО1 в период нахождения на профилактическом учёте, который, несмотря на проделанную с ним в течение срока административного надзора профилактическую работу и предупреждение об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, возложенных на поднадзорное лицо федеральным законом, совершил в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, 11 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, а также личность административного ответчика, удовлетворительно характеризующегося по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по <адрес>, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ (л.д.19), суд в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает целесообразным продлить ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты> месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить установленные решениями Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации <данные изъяты> раза в месяц в дни, установленные данным органом, и

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них.

Оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца, суд не находит.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника УМВД России по <адрес> о продлении ФИО1 административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты> месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить установленные ФИО1 решениями Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации <данные изъяты> раза в месяц в дни, установленные данным органом, и

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.