Постановление № 5-84/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-84/2024

Дело № 5-84/2024

62RS0025-01-2024-001241-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2024 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи – Кудряшовой И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при помощнике судьи – Спириной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Эркабаева Мейманали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, женатого, имеющего на иждивении № несовершеннолетних детей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, паспорт иностранного гражданина №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истекли 90 суток, в течение которых ФИО1 находился на территории Российской Федерации без нарушения режима пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (91 день). ФИО1 с заявлением и иными документами, необходимыми для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес УВМ УМВД России по <адрес> области не обращался, информации о заключении трудового договора, гражданско-правового договора с гр. ФИО1 от юридических и физических лиц не поступала, за пределы Российской Федерации не выехал. В его действиях отсутствует признаки уголовно-наказуемого деяния.

По данному факту должностным лицом ОВМ МОМВД России «Скопинский» в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что собственности на территории Российской Федерации не имеет, родственников проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ у него не имеется, жена и четверо детей проживают в Кыргызстане, которых он обеспечивает, работа на территории Российской Федерации является единственным источником заработка, договор не оформлен, за патентом не обращался, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им не принималось, каких-либо препятствий к этому не имелось.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда, выезда, передвижения и пребывания граждан Таджикистан на территории Российской Федерации установлен Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан, которое заключено 30 ноября 2000 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждается следующей совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, копией документа, подтверждающего прохождение обязательной дактилоскопической регистрации; копией медицинского заключения; копией свидетельства об отсутствии вируса иммунодефицита человека; копией медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств; сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1; справкой на лицо по ИБД-Ф; дактилоскопической картой №; определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они полностью согласуются между собой и не опровергаются иными доказательствами по делу.

Таким образом, перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Исследованные доказательства суд считает достоверными относительно события правонарушения, полученными без нарушений закона.

Совершенное им деяние суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины в совершении указанного административного правонарушения и наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие близких родственников – членов семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, и считает необходимым назначить последнему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судьей должен быть определен порядок его исполнения: принудительное выдворение за пределы РФ или контролируемый самостоятельный выезд из РФ.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он располагает денежными средствами для самостоятельного выезда с территории РФ на территорию Республики Киргизия.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным определить порядок исполнения административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом, суд отмечает, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, при этом, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им не принято, причем, каких-либо препятствий к этому не имелось, обстоятельств, допускающих возможность не применения дополнительного вида административного наказания не установлено.

Довод ФИО2, что работа на территории Российской Федерации является единственным источником заработка, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эркабаева Мейманали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по <адрес>

ИНН: №, КПП: №, код ОКТМО: №,

номер счета получателя платежа: № в Отделение <адрес>,

БИК: №,

кор.сч.: №

КБК: №,

УИН №

назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), Пр-л № от ДД.ММ.ГГГГ; ДУЛ: иностранный паспорт; № №.

Разъяснить ФИО1 Мейманали, что в соответствии с положениями ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 Мейманали, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области, с момента получения настоящего постановления.

Судья- И.В.Кудряшова