Постановление № 5-35/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-35/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Чистополь 22 февраля 2019 года

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Токтаров Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Таджикистан СССР, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным ЦПЭ МВД по <адрес> ФИО4 была выявлена ФИО2, являющаяся гражданкой Таджикистана, не имеющая документов, подтверждающих законность ее нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный факт подтверждается рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ МВД по <адрес> ФИО4, информацией, предоставленной отделом УФМС РФ по <адрес> в <адрес>, сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении.

ФИО2 в судебном заседании полностью признала вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения, указала, что она не успела оформить необходимые документы, разрешающие ей находится на территории Российской Федерации, в ближайшее время оформит указанные документы. На территории Российской Федерации она проживает совместно со своим супругом и двумя детьми, в Таджикистане родственников не осталось.

Выслушав ФИО2 и, исследовав материалы дела, судья полагает, что действия ФИО2, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершений, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Наказание в виде административного выдворения создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого административному наказанию, на въезд территории Российской Федерации и на пребывание (проживание) в России без учета каких - либо иных обстоятельств и тем самым - препятствия к поддержанию и сохранению сложившихся у него трудовых и иных связей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являясь гражданкой Таджикистана, длительное время проживает совместно со своим супругом и двумя несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>.

Учитывая личность ФИО2, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, а также отсутствие данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, суд полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При наложении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность - раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей, обстоятельств отягчающих ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьи 23.1, пункту 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 165501001, УФК по РТ (МВД по <адрес>), р/с 40№, ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России <адрес>, БИК 049205001, ОКТМО 92659101, КБК 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского

городского суда РТ Токтаров Д.В.