Постановление № 5-23/2024 от 22 марта 2024 г. по делу № 5-23/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2024 года город Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Мартышова С.Ю.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, холостого, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности 25.08.2023 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в услугах переводчика не нуждается, владеющего русским языком,

установил:

21 марта 2024года в 19 час.00 мин. по адресу: с.Ленино, ж.к. «Парковые кварталы» Липецкого района Липецкой области при осуществлении миграционного контроля, проведении проверки был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, повторно незаконно осуществлял трудовую деятельность, а именно занимался уборкой территории не по профессии, указанной в патенте, в патенте указана профессия «мастер строительных и монтажных работ», занимался уборкой территории, строительством забора, кладкой кирпича по указанному адресу, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; просил назначить ему выдворение в форме самостоятельного выезда, поскольку билеты он уже купил.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21.03.2024 в с ж.к. «Парковые кварталы» Липецкого района Липецкой области ФИО1 осуществлял трудовую деятельность не в соответствии с процессией, указанной в патенте, и будучи ранее 25.08.2023 привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Липецкому району Липецкой области.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта иностранного гражданина; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; данными по ИБД-Ф и Мигрант-1, данными о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из обязательных для Российской Федерации положений Конвенции, вмешательство государства в реализацию прав иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, на их личную и семейную жизнь посредством принудительного выдворения за пределы страны, будет нарушать статью 8 Конвенции, если только оно не является обоснованным в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конвенции, как предусмотренное законом, преследующее достижение одной или нескольких перечисленных в нем законных целей, и являющееся необходимым в демократическом обществе для достижения указанных целей.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об определенной степени его социальной интеграции в РФ (наличие в РФ семьи, собственности, детей и т.п.).

ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может, в настоящий момент официально не трудоустроен; супруга и несовершеннолетние дети проживают на территории <данные изъяты>.

С учетом отсутствия этих обстоятельств, посягающих на порядок пребывания в РФ, у судьи имеются основания для выдворения ФИО1 из Российской Федерации на родину.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку у него имеется возможность для самостоятельного выезда из Российской Федерации, что подтверждается приобретенным. билетом на выезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Привлечь гражданина <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет иностранного гражданина из Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области ИНН <***> КПП 482501001, р/с <***> отделение Липецк Банка России по Липецкой области, БИК 014206212 ОКАТО 42640000 КБК 18811601181019200140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю.Мартышова