Решение № 12-78/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 12-78/2017

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2017 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи Мархаева П.С., при секретаре Суворовой Б.В., с участием представителя ООО «Бетомикс» ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Бетомикс» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора РБ по охране природы ФИО2 от 11.10.2017 г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ в отношении ООО «Бетомикс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вынесенным начальником отдела государственного экологического, геологического и водного контроля и надзора Бурприроднадзора, заместителем главного государственного инспектора РБ по охране природы ФИО2 11.10.2017 г. ООО «Бетомикс» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (далее по тексту Постановление).

Представитель ООО «Бетомикс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, мотивировав ее тем, что постановление вынесено неправомочным на то лицом.

В судебном заседании представитель ООО «Бетомикс» доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление.

В судебное заседание заместитель главного государственного инспектора РБ по охране природы ФИО2 не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Суд, рассмотрев жалобу, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РБ по охране природы ФИО2 от 11.10.2017 г. ООО «Бетомикс» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ.

ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

В соответствии с ч 1 ст. 23.22 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 23.22 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, их заместители.

Таким образом, довод о том, что административное наказание назначено неправомочным на то должностным лицом, является несостоятельным.

Как следует из постановления, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о недрах, 05.09.2017 г. установлено, что ООО «Бетомикс» производилась добыча песчаногравийных пород экскаватором на территории <адрес> на основании лицензии на право пользвования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые с целью разведки и добычи сроком с 12.06.2016 г. по 12.09.20136 г.

Земельный участок, на котором осуществлялась добыча песчано-гравийных пород относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид угодий – пастбище.

В нарушение требований федерального законодательства об охране окружающей среды и требований законодательства в сфере недропользования, а именно: ст.ст. 1.2, 12, 21, 22, 25 Закона РФ от 21.02.1992 г. «2395-I «О недрах», ст.ст. 77-79 Земельного Кодекса РФ, п.8 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель из земельных участков из одной категории в другую», ООО «Бетомикс» своевременно, до освоения участка не предприняты меры по изменению категории земель с сельскохозяйственного назначения на земли промышленности, в результате чего, пользование недрами в виде добычи ПГС осуществлялось с нарушением действующего порядка, т.е. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора Заиграевского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19.09.2017 г., справкой экологического обследования и другими материалами административного дела.

При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора РБ по охране природы ФИО2 от 11.10.2017 г. в отношении ООО «Бетомикс» является законным и обоснованным, оснований для отмены данного постановления у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РБ по охране природы ФИО2 от 11.10.2017 г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ в отношении ООО «Бетомикс» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Бетомикс» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Мархаев П.С.