Решение № 2А-1438/2021 2А-1438/2021~М-546/2021 М-546/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1438/2021

Дело № 2а-1438/2021 25RS0029-01-2021-001186-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, по несвоевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, по неосуществлению контроля за деятельностью судебных приставов исполнителей, направленной на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, о возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства и принятию мер исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 63 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 16.10.2020 г. о взыскании с ФИО2 в пользу акционерного общества «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору - 18990руб.72коп., о возложении обязанности по получению дубликата исполнительного документа, с участием заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, по несвоевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, по неосуществлению контроля за деятельностью судебных приставов исполнителей, направленной на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, о возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства и принятию мер исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 63 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 16.10.2020 г. о взыскании с ФИО2 в пользу акционерного общества «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору - 18990руб.72коп., о возложении обязанности по получению дубликата исполнительного документа, мотивируя свои требования следующим.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 63 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 16.10.2020 г. с ФИО2 в пользу акционерного общества «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере - 18990руб.72коп.

Истцом было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, однако, в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в сроки, установленные законом исполнительное производство возбуждено не было, его копия взыскателю не направлялась, что стало возможным в результате неосуществления ответчиком надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов исполнителей, чем, были нарушены права истца, как взыскателя.

В судебное заседание представители административного истца и административных ответчиков, заинтересованное лицо не явились, истец и ответчик просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 63 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 16.10.2020 г. с ФИО2 в пользу акционерного общества «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере - 18990руб.72коп.

Истцом ДД.ММ.ГГ было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, которое поступило в канцелярию отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю – ДД.ММ.ГГ и было зарегистрировано в отделе судебных приставов – ДД.ММ.ГГ, а затем, передано судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО3 – ДД.ММ.ГГ.

Постановлением судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГ в возбуждении исполнительного производства было отказано.

Исполнительный документ и копия постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю по почте канцелярией отдела судебных приставов – ДД.ММ.ГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Согласно протокола оперативного совещания отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ ответчиком принято решение о снижении размера премии на 50% за первый квартал 2021 года старшему специалисту второго разряда ФИО4 за нарушение сроков регистрации, передачи судебным приставам исполнителям исполнительных документов, направления документов сторонам по исполнительным производствам.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имело место нарушение сроков регистрации, передачи судебному приставу исполнителю исполнительных документов, сроков направления документов взыскателю, которое было допущено специалистом отдела судебных приставов, указанное нарушение было выявлено ответчиком в рамках его компетенции и устранено, виновное лицо подвергнуто взысканию.

В связи, с изложенным, суд не усматривает незаконности в действиях ответчика по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, по несвоевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, бездействия по неосуществлению контроля за деятельностью судебных приставов исполнителей, направленной на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Также, поскольку, в возбуждении исполнительного производства отказано и исполнительный документ возвращен взыскателю, требования о возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства и принятию мер исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 63 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 16.10.2020 г. о взыскании с ФИО2 в пользу акционерного общества «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору - 18990руб.72коп., о возложении обязанности по получению дубликата исполнительного документа не подлежат удовлетворению.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд полагает, что оснований для признания действий ответчиков незаконными и возложения на ответчиков заявленных в административном иске обязанностей - не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с отсутствием нарушения прав административного истца по причине незаконности действий ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, по несвоевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, по неосуществлению контроля за деятельностью судебных приставов исполнителей, направленной на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, о возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства и принятию мер исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 63 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 16.10.2020 г. о взыскании с ФИО2 в пользу акционерного общества «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору - 18990руб.72коп., о возложении обязанности по получению дубликата исполнительного документа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2021 года.