Решение № 2А-594/2020 2А-594/2020~М-578/2020 М-578/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-594/2020

Дело № 2а-594/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 25 ноября 2020 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Алтайского края обратился в суд с административным иском, в котором просит обязать ФИО1 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой Алтайского района проведен анализ исполнения обязанности лицами, освободившимися из мест лишения свободы, требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в части периодического (два раза в год в течение первых двух лет после освобождения) прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет наличия признаков туберкулеза.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 264 УК РФ, ч. 2 ст. 59 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» прокурор указывает, что с целью выявлению административный ответчик обязан в течение двух лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр, однако данная обязанность им не исполнена.

Ввиду того, что обследование ответчик не проходил, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза (в случае возможного его наличия), своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.

Обращение прокурора в суд с данным иском обусловлено тем, что больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать невозможно. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушением конституционного права граждан на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ).

В судебном заседании заместитель прокурора Алтайского района Алтайского края Маклаков В.Г. поддержал исковые требования прокурора, просил административный иск удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

На основании ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит административный иск прокурора Алтайского района Алтайского края обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане РФ имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а так же получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Положениями Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

В соответствии с указанным Приложением в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование они должны проходить в течение первых 2-х лет после освобождения.

Согласно положениям ст. 16 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 264 УК РФ, ч. 2 ст. 59 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока (л.д. 8).

С целью выявления туберкулеза в соответствии с положениями Федерального закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» на административного ответчика возложена обязанность в течение 2-х лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

Согласно справке КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» от 22.10.2020 данную обязанность административный ответчик не исполнил, в текущем 2020 году профилактический осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза не проходил (л.д. 7).

Поскольку указанное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу, имеется реальная опасность не только для административного ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен опасность.

Непринятие мер по своевременному выявлению указанного заболевания может привести к заражению им других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, предусмотренного положениями ст.41 Конституции РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора в рамках данного дела являются законными, обоснованными и, в связи с этим, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2020 года.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев