Решение № 2А-1632/2019 2А-1632/2019~М-1472/2019 М-1472/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-1632/2019

57RS0026-01-2019-001643-78 Дело №2а-1632/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Худова Ю. А.,

при секретаре Лозиной О. С.,

с участием административного истца ФИО1,

административных ответчиков: представителя призывной комиссии Орловского района, по доверенности, ФИО2, представителя Военного комиссариата Орловской области, по доверенности, ФИО3, военного комиссара Орловского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Орловского района Орловской области, военному комиссариату Орловского района Орловской области о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Орловского района Орловской области, военному комиссариату Орловского района Орловской области о признании решения призывной комиссии незаконным.

Требования мотивированы тем, решением призывной комиссии Дата он был признан годным к прохождению военной службы по категории годности А -годен к военной службе. При прохождении медицинской комиссии, он сообщил о наличии у него жалоб на боли в поясничной области, боли в шее, боли при наклонах, при физических нагрузках, однако на дополнительное обследование он направлен не был. Просит признать незаконным указанное решение.

В судебном заседании ФИО1 заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевание: "Остеоходроз шейного и поясничного отделов", которое в соответствии с п. 66 "В" Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, относится к категории "В" - ограниченно годен к военной службе, что в силу п. 1 "а" ст. 23 Закона "О воинской обязанности и военной службе" дает право на освобождение от военной службы. Однако о своем заболевании он военно-врачебной комиссии не сообщал, медицинские документы им не предоставлялись.

Военный комиссар Орловского района ФИО4, представитель призывной комиссии Орловского района, ФИО2, представитель Военного комиссариата Орловской области, привлеченного определением суда в качестве соответчика, ФИО3, просили требования ФИО1 оставить без удовлетворения по мотиву необоснованности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Судом установлено, что ФИО1, Дата года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Орловской области по Орловскому району с Дата (л.д. 17-18).

Заключением врачей-специалистов по итогам медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2019 года дано заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории "А" - годен к военной службе (л.д. 19-21).

Решением призывной комиссии от Дата ФИО1 признан годным к службе и призван на военную службу (л.д. 18).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1, при этом исходит из того, что решение призывной комиссии о годности административного истца принято по результатам медицинского освидетельствования, проведенного медицинской комиссией в составе всех необходимых специалистов, нарушений порядка прохождения медицинского освидетельствования, организации призыва на военную службу не установлено.

Доводы истца о том, что военно-врачебная комиссия не выяснила достоверное состояние его здоровья, тогда как фактически он имеет категорию "В" - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, суд признает необоснованными.

В статье 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Указанная статья предусматривает болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов без нарушения функций, д) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту "В" относится межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформации. В данном пункте перечислены клинические и рентгенологические признаки указанного заболевания, предусмотрено, что только совокупность этих признаков дает основание для его применения.

В числе прочих клинических и рентгенологических признаков предусмотрено, что болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Пункт 1 Приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400, предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе в том числе, медицинские документы о состоянии здоровья.

Между тем, истец признал, что жалобы на состояние здоровья, призывной комиссии он не заявлял, медицинские документы, в том числе результаты рентгенологических обследований, данных инструментальных обследований при медицинском освидетельствовании им не предоставлялись.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2019 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "В", а также того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

При этом суд учитывает, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой экспертизы, порядок производства которой установлен постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, данным правом не воспользовался.

В связи с тем, что весенний призыв 2019 года, в период которого ФИО1 проходил медосвидетельствование, закончен, и решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу осталось не реализованным, то вопрос о его годности к военной службе может быть разрешен в рамках следующей призывной кампании исключительно по результатам нового медицинского освидетельствования.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1

Руководствуясь

статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, судр е ш и л:административный иск ФИО1 к призывной комиссии Орловского района Орловской области, Военному комиссариату Орловской области о признании решения призывной комиссии Орловского района Орловской области от Дата незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 16.07.2019 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд.

Председательствующий Ю.А. Худов