Решение № 2А-2301/2018 2А-2301/2018~М-2332/2018 М-2332/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-2301/2018

Дело №2а-2301/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.В.Таболиной,

при секретаре Л.Р.Плешаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество за 2012-2014 гг. в размере 8 065 руб. 77 коп., задолженности пени по земельному налогу за 2015 год в размере 9 402 руб. 95 коп., руб., указав в обоснование заявленного иска на то, что согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю, представленным истцу, ответчику ФИО1 в 2012-2014 годах принадлежали:

- земельный участок, адрес: /// Кадастровый ..., Дата регистрации права +++,дата утраты права +++;

- земельный участок, адрес: /// Кадастровый ..., Дата регистрации права +++, дата утраты права +++.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектами налогообложения признаются, в том числе, земельные участки.

Более того, согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по /// и ФГУП «<данные изъяты>» филиала по Алтайскому краю, представленным истцу, ответчику ФИО1. в 2012-2014 годах принадлежали:

- здание, адрес: РОССИЯ, ///, Кадастровый ..., Дата регистрации права +++, дата утраты права +++.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (ред. от 02.11.2013) "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признаются, в том числе, квартира, жилой дом, иное строение, помещение и сооружение.

Административному ответчику было направлено требование № 1141, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 17.03.2015 г., требование №1712, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 01.04.2015 года, требование №3895, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 27.04.2015 года. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Основываясь на положениях ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент налогового периода) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Согласно имеющимся у налогового органа сведениям ФИО1 в 2012-2014 годах принадлежали:

- земельный участок, адрес: /// Кадастровый ..., Дата регистрации права +++,дата утраты права +++;

- земельный участок, адрес: /// Кадастровый ..., Дата регистрации права +++, дата утраты права +++.

В силу ст. 2 Закона о налогах на имущество к объектам налогообложения относятся: квартира; доля в праве общей собственности на названное имущество.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (пункт 1 статьи 3 Закона о налогах на имущество).

По сведениям налогового органа ФИО1 принадлежали на праве собственности:

- здание, адрес: РОССИЯ, ///, Кадастровый ..., Дата регистрации права +++, дата утраты права +++.

В связи с чем ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как предусмотрено п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, пени признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченные суммы налога, пени.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Сведений о направлении налогового уведомления административному ответчику на основании ст. 52 НК РФ - в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в судебное заседание административным истцом не представлено.

Административному ответчику было направлено требование № 1141, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 17.03.2015 г., требование №1712, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 01.04.2015 года, требование №3895, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 27.04.2015 года. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате налога МИФНС № 14 по Алтайскому краю 24.04.2018 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

И.О. Мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула Мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула 24.04.2018 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа и разъяснено право на обращение в суд с данным заявлением в порядке искового производства.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций поступил в Ленинский районный суд г. Барнаула 11.09.2018 года и содержал ходатайство о восстановлении срока для его предъявления.

В обоснование данного ходатайства налоговый орган ссылался на то, что неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по уплате налога повлечет за собою уменьшение доходной части соответствующего бюджета.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено.

Срок для исполнения административным ответчиком требования об уплате недоимки и пени за 2014 год был установлен МИФНС № 14 по Алтайскому краю до 27.04.2015 года. Срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 27 октября 2015 года.

Вместе с тем, с указанным заявлением инспекция обратилась лишь 24.04.2018 года.

Доказательств наличия обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2018 года